扶贫调研报告范文，下面就来给大家详细介绍：
扶贫调研报告可以分为三个部分来描写，首先可以描写调研的目的，第二个可以描写调研的主要内容，第三个可以描写调研的总体情况。
扶贫调研报告范文篇1
建国六十年来，党中央、国务院十分重视革命老区建设，特别是___全会以后的三十年来，始终把革命老区作为扶贫开发的重点区域，革命老区发生了重大变化。为认真总结新世纪近十年来革命老区“整村推进”的扶贫成果，推进20__—20__年革命老区扶贫开发工作，根据党的关于加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持的力度和自治区党委、政府关于推进革命老区建设的要求，自治区扶贫办决定开展革命老区扶贫典型调研活动。自治区革命老区建设办公室、广西革命老区建设促进会联合组成了调研组，深入6个市6个村(来宾市象州县中团村、崇左市龙州县俸村村、桂林市灵川县正义村、河池市东兰县板登村、百色市田东县巴麻村、玉林市博白县新茂村)进行细致的实地调研，开展考察、走访、座谈、表格统计、填写问卷等多种活动，经过几个月的努力，比较真实地了解了这些村的情况以及干部群众的意见，写成以下调研报告。
一、扶贫取得明显成效
我们调查了6个革命老区贫困村，分别为左右江革命根据地、建党初期、抗日战争时期和解放战争时期的革命老区。其中5个列为贫困村扶持，1个未列入贫困村范围。总的看，列入贫困村扶持的都发生了变化，特别是得到广东帮扶的村变化更大。
(一)基础设施明显改善。
我区长期来坚持以基础设施建设为重点的扶贫开发思路是正确的，取得很明显的效果，老百姓高兴。所调查的6个村都修了公路，其中1个村公路实现硬化，4个村通了班车，1个村为机耕路。东兰县的板登村通了水泥路，该路投资主要由广东帮扶资金援助，4个自然屯都通了机耕路，用电、自来水也都到户，沼气池基本普及，村委会办公楼设有办公室、会议室、卫生室，还有硬化的标准篮球场。我们到村屯走访座谈，群众都是很高兴热情地说，感谢党和政府，感谢扶贫政策，感谢广东帮扶。田东县巴麻村也是广东帮扶示范村，村部建有文化活动中心、体育活动中心、市级爱国主义教育基地、农事村办服务点、计生站、卫生服务室等。8个自然屯，屯屯都通机耕路，其中7个屯实现道路硬化，屯内支巷到户路都已硬化，卫生情况好。基本实现自来水到户，30%的农户用上了沼气，近年还修了5公里三面光的水利渠道，改善了生产条件。博白县永安镇新茂村20__年才修通扶贫机耕路，尽管只通农用车，终究使老百姓摆脱肩挑背驮的历史。龙州县俸村、灵川县正义村、象州县中团村的大多数自然屯都能通机耕路，不少群众买了农用车、小型拖拉机、摩托车，大大解放了生产力。
(二)部分优势产业初步形成。
因地制宜发展优势产业，是脱贫致富的一条重要措施。经过多年的努力，有3个村的优势产业初步形成，田东县巴麻村、龙州县俸村围绕县里的蔗糖支柱产业，大力种植甘蔗，20__年实现人均分别为7、6吨和5吨，成为人均增收的主渠道。象州县中团村，充分发挥耕地多的特点，20__年种植优质稻7200亩(人均2、09亩)，还有甘蔗2200亩，桑园850亩，实现人均收入2810元。
(三)外出务工成为农民收入的重要来源。
外出务工是改革开放一个重大现象，是农民增加收入的重要来源。特别是把劳务输出作为广东广西结对帮扶工作内容后，经过开展培训、输送、上岗、跟踪服务等环节，贫困村外出务工(主要到广东)大量增加，一般占劳动力的20—30%，多的达60%。
(四)群众生活水平有了提高。
经过多年的扶贫，绝大部分群众生活水平有了明显提高，农民收入增加，相当部分群众建了新房，购置家用电器，如彩电、洗衣机、电饭锅、多媒体播放器，许多农民用上手提电话。田东县巴麻村、东兰县板登村75%的农户建了钢混结构楼房。如表：
二、革命老区村目前存在的困难
(一)基础设施落后。
所调查的6个村，通班车的有田东县巴麻村、东兰县板登村、龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村，博白县新茂村不通班车，农用车雨天不敢走。屯级路就更差了，博白县永安镇新茂村39个自然屯有25个不通机耕路，全村没有自来水，还有7个自然屯不通电视广播。我们在村部开座谈会，村部办公室是1958年盖的小木楼，“”就用粉笔写在木条川方上。龙州县俸村、象州县中团村、灵川县正义村的屯级路标准低，也只能通行农用车。饮用卫生安全水困难很大，中团村9个自然屯，有8个屯是季节性的自来水，干旱季节不正常，其他村也有部分屯饮水不保证。目前全区还有585个贫困村未通四级路，8700多个20户以上的自然屯不通机耕路。
(二)部分农民住房较差。
我们每到一个村，都深入两个自然屯实地调查，发现一部分村屯农民住房还是比较差。博白县新茂村有363户，只有25户盖了钢混结构房，占7%。我们到丹竹屯，该屯21户，有两户盖了新房，其余都是老房子，部分已成危房。象州县中团村钢混结构房约占30%，龙州县俸村、灵川县正义村约占10%。在象州县调查时，县里的同志一定要我们去运江镇上圩村看一看，该村5个屯，都没有自来水，还是到沟边挑水饮用，思柳屯22户人家，除两户在建钢混结构房外，其余都住在干打垒房里，有的已是开裂了的危房。
(三)少数农民生活困难。
从调查的6个贫困村，20__年人均收入都低于全县水平，有5个村农民人均收入在2000元以上，而博白县的新茂村人均收入不到2000元(1765元)，占全县平均数的46%。这个村的人均粮食产量不足300斤，低收入户有108户660人，占全村人口32、4%。该村地处大山区，水田和耕地很少，且质量差，光照少，产量低。我们在丹竹屯访问，当时正值中餐时间，一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老区人民的呼吁
(一)正视革命老区的贡献和现状。
在调查中，6个革命老区贫困村群众要求要重视革命老区的历史贡献，毕竟老区在过去的年代为中国的解放事业作出了牺牲，涌现了韦拔群、朱锡昂、李明瑞等杰出人物，老区人民为战争流血流汗。现在革命胜利了，还是要正视这个历史。革命老区有许多变化，面貌有了很大改观，但有的地方还是很困难。老百姓认为党中央、国务院重视了，胡讲话了，但没有具体政策，实际惠顾革命老区民生的不多。有的基层干部说，扶贫做了很多好事，但还是要有革命老区的政策，不能只靠扶贫的政策，两块牌子应该有两块资金。
(二)加大革命老区建设投入。
基层的干部和群众说得直率，革命老区的困难问题是明摆着的，光靠列入贫困村，一年大概20—30万元的投入，很难解决问题。实际上一个村要有500万这样的投入，才可以解决基本的交通问题。希望有革命老区建设的专项资金，加大投入力度。市、县老促会的同志说，没有政策和投入，我们也不知促什么，以致影响工作积极性。
(三)凡是贫困的革命老区村都要扶持。
现阶段全区列入贫困村扶持的老区村占60%，这是很好的照顾。但全区8000多个老区村列入扶贫的只占1/4多;所调查的6个县镇共有1012个村委会，老区村有936个，列入贫困村338个，占老区村36%，还有许多的贫困村因指标所限未列入扶持范围，他们的困难不亚于现在扶持的贫困村。例如灵川县的正义村是抗日战争时期的老区，交通不好，22个屯自来水是季节性的，生产发展慢。博白县有326个革命老区村，有105个贫困村，但列入扶贫的只有26个村。即便是田东、东兰、龙州等扶贫开发重点县，也还有部分贫困老区村未列入扶贫范围，有的老区村由于得不到扶持，显得无奈，迫切要求得到帮助。
(四)加强基础设施建设。
革命老区发展慢，基础设施特别交通落后是重要原因。博白新茂村长期不通公路，处于一种闭塞状态，出去读书的不多，高中文化的人很少，外面的人不愿进去，连老师都难找，现在全村12个老师，仍有6个是代课老师。镇、村干部一致要解决从永安镇到新茂村16公里的标准硬化公路，以解决2万人的交通困难。我们在座谈和问卷调查中，84%的干部群众要求把基础设施列为今后扶贫的主攻目标。
(五)扶持产业开发。
基础设施解决之后，应该抓产业开发，这是群众生活的保障，是增收的主渠道。群众说产业开发要根据当地的条件和市场环境，还要尊重群众的意愿。
(六)搞好技术培训。
群众对扶贫培训是肯定的，博白县新茂村党支书、龙州县俸村党支书、东兰板登村的主任都到南宁参加过培训，他们都说这样的培训效果好，增加了知识，扩大了眼界，增强了信心。对劳务输出培训和农民技术培训也予以认可，希望劳务培训能和学历培训结合。
四、建议
(一)树立长期扶贫观念。
贫困成因是多方面的，是历史形成的。从6个村的调查看，经过多年扶持的村，加上投入的力度大，面貌变化就大，群众生活明显提高。比如田东县的巴麻村、东兰县板登村，扶贫开发以来都有一定的扶持，列入整村推进后又得到广东的援助，加上整合各方面的资金投入量都在500万元左右。再如俸村，由于龙州县一直是广西28个国家扶贫开发重点县之一，所以得到扶持的时间长，基础设施和产业开发还不错。相对刚列入新世纪整村推进才给予扶持的中团村、新茂村，变化就小些。因此，对革命老区要树立长期扶持理念，当然也要有相应的投入。
(二)制定革命老区建设的政策。
在革命老区开展扶贫工作是革命老区建设的重要组成部分，但不是全部。除了扶贫工作以外，革命老区建设包括改善革命老区人民生产生活条件和促进各项社会事业的发展。中央和自治区非常重视这个问题，不断加大对革命老区建设的投入。我区从20__年起专门设立了革命老区专项转移支付资金，并将革命老区乡镇比例达80%的33个县确定为享受革命老区专项转移支付的补助范围，由自治区财政厅投放，这些县每年均能获得400万元左右的老区建设资金，解决了许多问题。但是，老区乡镇比例较低的县，他们的革命老区乡村如何才能得到扶持，自治区老建办(扶贫办)如何履行革命老区建设的职责。我们认为，我区应参照湖南、江西、广东等省的做法，制定规范的革命老区建设指导性文件。
加强革命老区建设的会议开了不少了，会战投入也不少，也取得很好的效果。但作为长期的经常性的投入是不够的。__年把老建办拼入扶贫办作为两块牌子一套人马后，只有老区牌子，没有老区建设资金，而扶贫资金的量不多，顾不了那么大的面，扶贫办就很难向老区人民交待。我们认为有任务有责任，还要有投入。
(三)坚持以加强基础设施为主攻方向的扶持路子。
在调查中，县、乡、村干部和农民的意见最统一的就是搞基础设施建设，特别是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯级路、自来水(卫生水)搞好。有的群众说，政府帮我们搞好这些事，我们就有信心发展生产。当然还要抓好产业开发和培训工作，不断提高农民收入，不断提高农民生产技能。
(四)提高扶贫投资标准。
随着市场经济的发展，我们对革命老区的扶贫投资标准也应提高，要标准化，要与其他部门投资标准一致。过去我们扶贫的投入标准比较低，群众不高兴，基层干部难办事。今后革命老区村的建设项目，不要搞地方配套。群众说这是公平公正，也是共享改革开放成果的体现。
扶贫调研报告范文篇2
根据党委、政府的统一部署，作为自治区“十二五”时期整村推进贫困村的__市__区__镇__村今年继续被确定为自治区安监局的帮扶对象。受党委、政府的重托以及自治区安监局领导的信任，我于今年3月底到__镇__村担任党组织第一书记。为确保各项帮扶目标的实现，一到任以后在__镇党委、政府的支持下，在__村“两委”的积极配合下，很快融入新的环境，扎实开展调研工作。通过实地察看了__村的人畜饮水、村屯道路、水利设施、危房改造等基础设施建设情况，深入农户家中，广泛听取群众的意见和建议，并与__镇党委、政府领导和__村“两委”班子座谈，具体了解__村经济社会发展情况，研究今后发展的思路和办法，对切实帮助__村“理思路，出点子，供信息，找资金，抓管理”，积极谋划定点扶贫工作新举措提出了一些意见和建议。
一、基本情况
__村位于__镇南部，面积____平方公里，距__市__公里，距镇政府所在地5公里，东与集合村相连，南与那银村接壤，居住着壮、瑶两个民族。全村辖那母、百秀、六合、百拿、那幸、那户、百苗、平利、六烟、那华、那马等11个自然屯，17个村民小组652户2745人，其中瑶族6个自然屯，瑶族人口1402人，占全村总人口的51%，均为农业人口。全村目前共有五保户14户，88人享受政府低保。全村土地总面积2、2万亩，耕地4031亩，其中水田1201亩，旱地2830亩;有经济林面积6000亩，其中油茶成林面积3000亩、八角800亩，杉树成林面积1000余亩，退耕还林面积1000亩。农作物以种植甘蔗、水稻、玉米为主，主要经济林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有农资商品服务部3个，小型茶油加工厂8家。村属地界内无矿产资源开发项目。去年开始有区直单位的社会主义新农村指导员驻村。
二、经济社会发展情况
(一)经济发展情况。___年，__村人均纯收入____元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为甘蔗、油茶、八角、杉木种植、家庭养殖、劳务输出等。一是种植业，以水稻、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，___年全村进厂原料蔗约9100吨。二是养殖业，全村现存栏生猪800多头，耕牛90多头，有年均一万元以上收入的养殖专业户15户;三是运输业，全村从事运输业的6户，大小运输车6台(含1台客运车);四是劳务输出，富余劳动力长期外出务工310人。另外，有部分村民在农闲时到__或附近地区临时务工。
(二)教育事业发展情况。__村在那户屯设有一个村中心小学和在六合屯的一个教学点(仅一年级)，全村一至五年级在校生199人，六年级学生全部送往__镇中心小学完成6年级教育，并在__镇第一中学上学，完成九年义务教育。全村义务教育适龄青少年、儿童共304人，入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策，目前在校大学生18人。另外，在村部和六合屯内各有一民办幼儿园，入园入托人数分别为30人和18人。
(三)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险2605人，参合率达到97%;___年开始在全村范围内推广参加新型农村养老保险，适龄参保对象1321人，参保率75%。全村60岁以上老人219人全部享受养老金。
(四)医疗卫生事业发展情况。村部综合楼是集学习文化、教育培训、办公接待、医疗卫生于一体的村级活动场所，建于六烟屯，处于__至__镇公路路边，为一栋两层建筑面积为160m2的砖混结构建筑，内设办公室、计划生育室、培训室、医疗卫生室、文化室、会议厅等，卫生医疗室配备了基本的医疗救护药品。
(五)基础设施建设情况。一是交通基础设施有待提高。全村主要通屯道路共7条13、2公里，在上级有关部门的大力支持下，现村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，进一步是屯内道路的硬化及美化工作。六烟、那幸屯的屯内道路硬化工程已完工，__至__公路到六合屯的通屯公路基础实施以及扩建工程基本完工，到百拿屯的通屯盘山公路已开通并铺上砂石，新建桥梁一座，有效地改善了当地群众的出行。其余村屯道路无硬化、，路面凹凸不平，弯曲狭窄，宽度均为2-3米，部分路基常年失修，雨天难以出行。二是水利灌溉设施还相当薄弱。全村共有水利渠道8条12公里，灌溉面积1200亩，主要水源来自平禄水库，只有1条4公里水利渠道达到“三面光”标准;其余包括那母、百秀、六烟、那马、六合、那华等屯的水渠还是许多年前依田埂开挖的水沟，日积月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通讯设施不完善。全村11个自然屯均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。
(六)精神文明建设和农村政策落实情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，猪、鸡到处跑的现象较少，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村有较好的控制。
(七)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，副支部书记1人(兼任村委主任)，支部委员3人(2人兼任村委副主任);村委会6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委员3人。平均年龄40岁，其中初中文化程度4人，高中、中专文化程度2人。村“两委”班子成员是各村民小组的经济能人，能吃苦耐劳，在群众中具有较高的威信和较强的“双带”的能力。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员49人，其中有女党员16人，党员年龄老化。
三、发展存在的主要困难和问题
近几年来，__村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣，村民居住分散，基础设施建设滞后，全村人民群众生活都在温饱线下徘徊，生产生活中存在很多困难和问题。
(一)群众思想认识还有偏差。少数村屯群众的主体意识不够强，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在筹资建设方面，积极性和主动性不高。
(二)新农村建设规划比较滞后。由于乡村建设规划人才短缺，指导不到位，各村屯新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村屯大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍，家户排水(污)沟独立不联通，有的家户直接把污水排到路上，家什、柴火乱堆乱放，村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重，村庄整治工作难度大，新农村建设规划有待进一步加强。
(三)基础设施薄弱。一是那母、百秀、那幸、那户、平利、那华、那马的通屯道路亟待加固路基，维护修缮。这些通屯道路均为泥石路，多为依山而绕行，路面凹凸不平弯曲狭窄，宽度均在2-3米，严重影响了村民及村小学1400多人的出行。二是，人畜饮水比较困难。该村的水源较少，下辖的那马、平利、那母、六合、那户等五屯的人畜饮水设施还很薄弱，现引水水源不够稳定，枯水期间的人畜饮水均出现断供或不能自给情况。给这5个屯的群众生产生活带来了严重的影响。三是，水利设施年久失修。__村的灌溉水源欠缺，那母水利渠道(主道2条共3公里)、六合水利渠道(主道1条2公里)、平利水利渠道(主道1条1、5公里)、那马水利渠道(主道1条1、5公里)均需维修，其中那母屯的水稻面积为91亩，那母灌溉水利渠道所经之处均为大面积水稻田，水田集中度、灌溉利用率均为全村最高，然而多年的失修失护使河道堆积了较厚的淤泥，急需清理修缮。四是，危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少，投入到住房建设资金非常有限。虽然，这几年实施了危房改造工程，逐步修缮解决了部分群众的危房。但全村还有47户农户居住在简易木瓦结构的房子或危房中，这些房子多建于上世纪，大部分已严重倾斜，均属于危房，安全隐患大。五是，六合屯教学点的基础教学设施十分简陋有待完善。该教学点设在屯边的山丘上，途径一条泥泞湿滑的土坡台阶，只有一间教室和一间老师办公兼休息室，虽在___年经过当地政府努力，为教室和老师办公室接入电力线路，安装了照明灯具、门窗扇叶等，增加课桌椅。但该教学点基础设施仍然十分落后，没有卫生间，也没有任何的文体活动场所器材和设施，教室内墙也未粉刷，严重的影响了教学工作的开展，遇炎热、寒冷天气时，小孩难以安心听课学习;遇大风、大雨天气时，只能停课放假回家。
(四)农业产业结构单一，主要经济作物退化严重。
1、农业产业结构单一，调整有一定的难度。__村长期以来都以种植水稻、玉米、甘蔗为主，辅以种植油茶、八角、杉树，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。目前可利用的耕地已基本用完，无法通过扩大种植面积增收;由于甘蔗、水稻、八角、油茶已成规模种植，短期改变种植方向存在一定的难度。
2、八角、油茶果退化严重，缺乏技术指导。全村的主要经济作物八角种植面积共800亩，12年的适龄八角树单产仅75kg/亩;油茶果种植面积共3000亩，单产仅100kg/亩，远低于平均产量。为此，也曾请过农业技术专家指导，但未能予以解决。
3、养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以生猪为主，家禽为辅，但大户少、品种杂、科技含量低、成本高，还没有摆脱“养猪为过年，养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。前些年，有的农户发展养猪、养牛、养羊等项目，因受市场波动影响，现在存栏数已经很少，没有上规模的养殖户。
(五)劳动力素质不高，务工技能水平还有待提高。
该村劳动力总数约为1360人。目前，为增加收入来源，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高，务工技能水平还有待提高。
(六)基层组织建设有待于加强。一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共49名，50岁以上老党员有24名，30岁以下的党员仅3名。二是办公条件有待改善。村部办公楼受20__年“6、28”洪水灾害影响，墙面出现了3条宽2mm的纹裂，雨天楼顶板漏水较大，严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动，另外村部还存在办公桌椅陈旧、电源线路老化等现象。经积极向上级争取，目前村部改造项目已进入征地测量的收尾阶段。
四、社会主义新农村建设工作的意见和建议
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和新要求，结合当地实际，在认真分析存在问题的基础上，现对__村建设社会主义新农村工作提出如下意见和建议：
(一)继续加强宣传发动
通过多种形式，大力宣传党的、___全会有关新农村建设的各项方针政策，特别是强农惠农政策，使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策，使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事，而更重要的是他们自已的事，是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程，引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持新农村建设。
(二)立足长远发展，科学制定__村发展规划
建设社会主义新农村，必须坚持规划先行，然后按规划分期分批逐步推进实施。建议首先应按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则，认真编制好“十二五”新农村建设发展规划和实施方案，统筹安排农村建设的各项用地和空间布局，综合协调村民住宅与道路、人畜饮水、学校、幼儿园、卫生室、文化活动中心等各类基础设施、公共设施建设关系，为农村居民提供符合当地实际、与农村经济社会发展水平相适应的生产和生活环境。然后要确保村庄建设规划得到实施。农村基础设施建设和村民房舍建设要符合规划要求，对不符合规划的建设行为要及时制止，对历史建筑要逐年“消化”。积极推进农村改水、改灶、改厕、改路、改房，实现雨污分流、人畜分离、垃圾清理，彻底改变农村“脏乱差”现象。
以上就是小编今天的分享了，希望可以帮助到大家。
从脱贫攻坚到乡村振兴——来自天津市农业农村委的调研报告
党的十八大以来，党中央提出，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。天津市坚持以扶贫工作的重要论述精神为指引，用3年对1041个困难村开展新一轮结对帮扶工作。截至2020年底，困难村全面达到“三美四全五均等”的帮扶目标，为全国打赢脱贫攻坚战贡献天津作为、天津力量。
在巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，全面推进乡村振兴，天津市农业农村委坚持“六个工作维度”——工作思路是“三美四乡”：建设美丽田园、美丽村庄、美丽庭院，打造兴业之乡、宜居之乡、文明之乡、幸福之乡；工作定位是“保供固安全、振兴畅循环”：“保供固安全”着眼于统筹发展与安全，“振兴畅循环”着眼于构建新发展格局；工作抓手是“抓两头、促中间”：创建100个乡村振兴示范村、扶持800个经济薄弱村、带动其他村庄加快发展；工作架构是“三位一体”“三驾马车”：市区两级党委农办、农业农村委、乡村振兴局“办委局”统筹推进乡村振兴；工作支撑是“四个体系”：建立健全责任体系、政策体系、监督体系、考核体系，着力构建责任明确、科学高效、运转顺畅、落实有力的工作机制；工作保障是“两法两规多政策”：《天津市贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉的实施办法》、《天津市乡村振兴促进条例》和《天津市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》、《天津市推进农业农村现代化“十四五”规划》，以及推进乡村全面振兴的一系列政策文件。
天津市滨海新区小王庄镇陈寨庄村小麦丰收
农业生产能力显著增强
始终坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，切实承担起粮食主销区保障国家粮食安全的责任和义务，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食产能和自给率不断提升。
粮食和重要农产品产能建设持续增强，全面完成粮食生产功能区和基本保障型蔬菜生产功能区划定。粮食年产量自2016年突破200万吨后，实现“十八连丰”，产量达到249.9万吨，综合自给率达到了65.4%。同时，通过实施设施农业提升、标准化设施改造、建设放心菜基地以及开展蔬菜集约化育苗等一系列惠农政策，蔬菜产业规模化、信息化、设施化、标准化水平不断提升，已建成设施农业面积39.53万亩，“一环两翼三区”的设施农业产业发展新格局初步形成，蔬菜、肉类、禽蛋、牛奶等“菜篮子”自给率在北方大城市中保持前列。 大力实施品牌强农战略，积极推动农产品品牌化建设，累计认定了187个“津农精品”农业品牌，其中沙窝萝卜被农业农村部认定为“2017年中国百强区域公用品牌”，宝坻黄板泥鳅、沙窝萝卜被农业农村部等7部委认定为“中国特色农产品优势区”，小站稻、沙窝萝卜、茶淀玫瑰香葡萄、宝坻黄板泥鳅4个区域公用品牌入选中国农业品牌目录，品牌体系初步形成。
耕地保护和高效利用成效明显
坚守耕地保护红线，以全市427万亩永久基本农田为重点，大力实施高标准农田建设，累计建成高标准农田372.4万亩。大力实施水质改善等一系列措施，改善粮食生产条件，提高粮食复种指数。率先推行田长制，建立健全工作机制，构建起耕地保护网格化监管体系。严格落实耕地保护硬措施，“大棚房”问题专项清理整治取得显著成效，坚决遏制了耕地“非农化”、基本农田“非粮化”现象。
种业科技创新取得长足进步
大力开展“资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化”五项行动，着力强化种质资源保护，建设农作物种质资源库，着力培育壮大种业龙头企业，着力提高种业创新能力、企业竞争力、供种保障能力和依法治理能力。“津强”系列强筋春小麦可替代进口品种，“津字号”黄瓜品种推广面积占全国华北型品种七成以上，“白峰”等品种打破花椰菜杂交种全部依赖进口局面，奥群牧业拥有国家级肉羊生产性能测定中心、鲤鲫鱼新品种占全国新选育品种近五分之一。截止目前，建设提升16个国家农作物区域试验站，建成粳稻工程技术研究中心、鲤鲫鱼遗传育种中心等一批国家级种业科研、生产基地设施，海南南繁科研育种基地投入使用。培育审定主要农作物品种109个，登记非主要农作物品种1014个，授权植物新品种133个，收集农作物种质资源569个。科润、德瑞特、天隆、奥群等一批龙头育种企业叫响全国。
机械化农机具使用范围扩大
农机推广应用加快推进
重点引进、示范、推广高效植保、秸秆综合利用等绿色、高效机械化新技术为现代农业快速发展提供技术支撑，全市农机装备总量保持在33.58万台，农机总动力达到372.48万千瓦。组织实施了“新型日光温室及机械化综合配套技术”等70余项科技试验、示范、推广项目，引进新技术90余项，引进示范推广新设备1000余台（套），制定实施新技术规范55余项，建立试验示范基地150余个，建立科技示范户820余户，示范推广总面积70万余亩。截至2021年底，累计投入农机购置补贴资金10.9亿元，其中中央财政资金9.1亿元，市级财政资金1.8亿元，累计补贴购置各类农机12.6万台，超过5万户农民和农业生产经营组织受益。
农业面源污染得到有效治理
始终坚持实施绿色兴农，从强化农业清洁生产入手，落实污染防治攻坚战各项工作任务，农业农村资源环境显著改善。
持续推动化肥农药减量增效，强化主要农作物病虫害科学预警，推广测土配方施肥技术，主要农作物化肥农药利用率均达到40%以上。着力开展农药包装废弃物治理，制定《天津市农药包装废弃物回收处理暂行管理办法》，逐步建立完善农药包装废弃物处理体系。稳步推进农作物秸秆综合利用，全力推动秸秆粉碎还田、离田外运、商品化加工等措施，通过机械化还田、离田作业补贴等方式，基本形成了以秸秆还田肥料化利用为主，饲料化、燃料化稳步推进，基料化、原料化为辅的综合利用格局。高效开展废旧农膜回收利用工作，修订完善《天津市农膜回收利用项目和资金管理办法》，建立完善工作制度和废旧地膜回收网络体系，农膜回收率达到82%，超额完成国家下达80%的指标任务。同时，持续推进受污染耕地实现安全利用。依据2019年土壤详查结果，会同生态环境、自然资源等部门研究制定天津市受污染耕地安全利用工作方案，通过优化施肥、低积累品种替代、土壤调理、生物修复等措施，全市受污染耕地安全利用率达到91%以上，全面完成安全利用任务。
畜禽粪污无害化处理和资源化利用效果明显
坚持以源头减量、过程控制、末端利用为核心，重点推广固体粪便堆肥、牛粪垫料回用、污水肥料化利用和污水深度处理等技术模式，全力打造种养一体、循环利用的绿色示范场。先后完成2921家规模畜禽养殖场粪污治理工程、24家散养密集区粪污处理中心、20家商品有机肥（农家肥）处理中心、10个绿色循环畜产品基地、130家种养结合循环示范场，并对4022家规模以下养殖场户粪污治理和综合利用开展探索。截至目前，我市规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率实现100%，畜禽粪污综合利用率达到90%，提前一年完成国家资源化利用任务。
渤海污染防治攻坚战取得阶段性胜利
深入推进水生态和渔业资源保护，科学布局放流区域和放流品种，年均在渤海湾近岸海域和内陆重要渔业水域投放中国对虾、三疣梭子蟹等20余类苗种13.57亿单位。推广健康养殖和生态养殖技术模式，实现健康养殖模式池塘4万余亩，减少养殖尾水排放污染，解决“大引大排”问题。同时，制定出台《滨海新区海水工厂化养殖尾水处理设施运行维护规范》，规范海水工厂化养殖尾水处理设施运行，全市25家工厂化海水养殖企业全部实现养殖用水循环利用。加强渔港渔船污染治理，完成全市5座渔港勘测及名录发布。针对渔港环境治理基础设施薄弱，全面开展环境设施提升改造，完成所有渔港环保型公厕、油污收储、垃圾收集等8类设施改造；完成所有渔船油污、生活垃圾收运装置配备；建立渔港渔船污染物接收、转运、处置制度，实现各类污染物全过程“闭环”管理。
加大食用农产品质量安全监管力度
大力实施质量兴农战略，积极推进体制机制创新，食用农产品年均抽检总体合格率达到98%以上，质量安全监管工作取得显著成效。大力推进农业标准化体系建设，制定《关于加快推进农业农村标准化工作的落实举措》，出版《天津市农业地方标准精选汇编》，累计制定农业地方标准303项，3家基地获批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建试点。加快推进农产品质量安全信用管理体系建设，制定出台《天津市农产品质量安全追溯管理信息平台与国家追溯平台对接实施方案》，食用农产品质量安全网络化监督体系逐步完善，“国家农产品质量安全追溯平台”监管手机APP系统逐步推广，实现分级分类精准监管。
津农精品展示中心
产业融合发展程度显著加深
始终坚持实施协调惠农，大力促进“一二三产”深度融合发展，积极扶持农产品深加工、乡村旅游等产业，不断实施产业融合载体建设，乡村产业融合持续发展。
逐步构建以产业集群为骨干、现代农业产业园为引擎、农业产业强镇为基础、一村一品特色示范村为亮点、市区镇村梯次布局、点线面带协同推进的现代乡村产业体系，推动我市乡村产业向着形态更高级、布局更优化、结构更合理不断迈进。截至目前，天津市累计争取国家农业产业融合发展项目中央财政补助资金8亿元，已到位5.79亿元：创建宁河、宝坻、滨海新区和武清区4个国家级现代农业产业园；创建奶业、生猪2个国家级优势特色产业集群；创建出头岭镇、辛口镇、双街镇、梅厂镇、小站镇、岳龙镇、台头镇和下营镇8个国家级农业产业强镇；培育了辛口镇小沙窝村等43个全国“一村一品”示范村镇。
发展产业龙头企业和联合体
持续培育壮大龙头企业规模，支持企业强强联合、同业整合，推动农产品生产、加工、物流、销售、服务有机结合，促进农村一二三产业融合发展，着力打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的行业领军企业。目前，全市共有农业产业化龙头企业157家，其中国家级22家，有6家企业销售收入达到10亿元以上，其中1家企业超过50亿元；市级以上重点龙头企业实现销售收入374.56亿元，出口创汇18932.27万美元，获得净利润18.15亿元，上缴税金14.46亿元，带动农户21.35万户，10家专业批发市场市级龙头企业交易额达到462.81亿元。共开展四批农业产业化联合体培育工作，培育农业产业化联合体15个，15个龙头企业带动农民专业合作社56个（社员户数4188户），家庭农场86个，种养大户98户，成员农户户均收入8.31万元，辐射带动农户数达到9395户，覆盖蔬菜、甘薯、小站稻、生猪养殖、水产品养殖、奶牛养殖、良种肉羊育种等行业领域。
培育新型农业经营服务主体
坚持以《天津市实施家庭农场培育计划工作方案》为统领，着力推进家庭农场培育百千万工程，按照到2022年“创建300家有规模、有品牌、有管理、有带动、有效益的市级示范家庭农场，培育1000家生产稳定、经营规范的农户家庭农场，全市家庭农场总数量超过10000家”的目标，推动各类家庭农场高质量发展。累计创建市级示范家庭农场236个，培育农户家庭农场814个，名录系统家庭农场数量达到1.2万家。印发引导各类人才创办家庭农场的工作方案，组织召开天津市家庭农场主大会，多方位宣传推广典型经验，引领家庭农场高质量发展。制定《关于落实中央农办等11部委关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见的实施意见》，认定国家农民合作社示范社59家、市级农民合作社513家、市级农民合作社示范社144家。2021年底，我市合作社总量突破11000家，工商登记注册成员约21万户。
农业“接二连三”成效明显。农产品加工业稳步推进。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以推进农产品加工转化增值为落脚点，以城市服务型农副食品加工为主要内容，补短板、强弱项，重点围绕粮油、奶制品、肉类、水产品、果蔬、调味品等优势主导产业，发展农产品加工业，提高农产品附加值。目前全市规模以上农产品加工企业665个，从业人员10万人，资产总额1412亿元，营业收入1540亿元，与农业总产值之比达到3.23:1；农副食品加工业企业131个，营业收入572亿元，与农业总产值之比为1.2:1，农产品加工业总体呈现出转型升级态势。休闲农业与乡村旅游快速发展。休闲农业从业人员接近30万人，年均接待游客数量1861万人次，综合收入61.8亿元，打造了蓟州、宝坻2个全国休闲农业重点县，培育了26个中国美丽休闲乡村、4处中国美丽田园，推出了“春赏花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬拾趣”四季休闲精品线路，重点发展“山水田园型、民宿体验型、康养度假型、都市科普型、渔乐休闲型、民俗节庆型”等休闲旅游类型，不断丰富品牌内涵、提升品牌价值，补足休闲农业品牌建设的短板，推动农村经济发展和农民增收提档升级。
网络直播天津市优质特色农品
数字农业发展稳步推进
坚持以数据交换和大数据分析治理为切入点，通过构建大数据分析模型、大数据决策平台等核心功能，持续推动农业大数据建设。同时，借助数据采集和数据交换共享等实现农业农村管理工作的业务延伸。截止目前，平台注册用户35000多名。平台积累结构化数据4000多万条，累计产生18万多条分析结果，采集视频、图片等非结构化数据合计10T，实现了涉农数据的“聚”、“通”、“管”、“用”，推动农业农村产业化数据资源的整合、共享、开放和利用，形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的农业农村大数据发展格局。
推动基层党组织建设
始终把选优配强困难村“两委”班子特别是村党组织带头人作为帮扶重点工作，推动1041个困难村实现百分之百换届、百分之百实现村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，强化党组织的领导地位和轴心作用，把党的全面领导“一根钢钎”插到最基层。累计开展党员集中学习5.9万次、党日活动4.1万次，新发展党员3004人，党员干部队伍素质明显提升。实行“一站式”代办服务，累计接待办事群众96.1万人次，办理服务事项48.4万件，班子战斗力显著增强。市总工会结对帮扶蓟州区马伸桥镇花园村、大峪村，实行“党建 帮扶”一体化帮扶攻坚的工作模式，促进村党组织组织力显著提升。在疫情防控工作中，广大村“两委”干部带头冲锋在前做表率，与2000余名驻村干部一道带领1.6万余名党员志愿者冲锋一线，坚守1200余个防控“卡口”连续奋战，发挥了基层党组织“钢铁堡垒”作用和“一肩挑”“钢筋主骨”作用。通过帮扶，1041个困难村党组织全部达到“五好党支部”创建标准，蓟州区上仓镇程家庄村等4个党支部荣获历年天津市先进基层党组织。
“三个关键”抓实农民增收
紧紧抓住工资性收入、经营性收入、财产性收入“三个关键”，大力实施就业帮扶，落实就业帮扶“8条措施”，累计组织职业技能培训2217期，帮助转移就业9.4万人，实现困难村有就业意愿的劳动力就业服务全覆盖。大力实施技术帮扶，充分发挥技术帮扶组作用，广泛开展农民教育培训，累计培训困难村技术骨干人才3077人，组织高素质农民培训6321人，实现每个困难村3-5名高素质农民参加培训。帮助引进农业新品种915个、实用新技术506项，引导农民调整农业产业结构5.9万亩，经营性收入大幅增加。市教育招生考试院帮扶静海区台头镇北二堡村，突出“生态建村，旅游富民”，打造“旅游示范村”，带动农民增收。村民张新晶说：“自从村里的休闲广场和夜市建好之后，我除了上班，还在夜市里经营烧烤。每天的营业额在3000元至5000元之间，最好的时候一天能够挣2000多块。”2020年困难村农民人均可支配收入达到2.5万元，较帮扶前增长了34%，增幅超过了全市农民平均水平。
“六化六有”改变村容村貌
扎实开展“厕所革命”，大力实施垃圾处理设施和生活污水处理设施建设，开展农村清洁整治战役，彻底解决脏乱差问题。新建改造户厕22.4万座、公厕1469座，1041个困难村全部达到“美丽村庄”创建标准。市政府研究室帮扶津南区北闸口镇前进村，全力开展村庄人居环境整治和综合提升改造工作，扮靓了不起眼的小村庄，打造成为极富农村乡土田园特色的景观村，该村先后荣获全国改善农村人居环境示范村、中国美丽休闲乡村、全国文明村镇等国家级荣誉称号。村民叶子姐说：“自从三年前村里提升改造，环境美了，名气大了，我干起了农家院，游客越来越多，一年能增加3万块钱左右的收入。再加上土地流转给村集体的分红，手里‘活钱儿’多了、腰包鼓了，感觉日子过得特别有劲头儿。”通过帮扶，三年来宁河区廉庄镇木头窝村等5个村荣获全国美丽乡村示范村，津南区北闸口镇前进村荣获全国改善农村人居环境示范村，北辰区双口镇郝堡村、蓟州区穿芳峪镇东水厂村被评为国家森林乡村，宝坻区尔王庄镇潘套村等9个村荣获2020年天津市卫生村。
培育“乡风文明”提升基层治理能力
构建完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化村党组织在乡村治理中的领导地位，完善民主议事监督评议制度2.8万项，着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。扎实推进“文明村”建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着眼实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，困难村全部达到“文明村”创建标准。深入开展“平安村庄”创建，健全完善农村公共安全体系，调处化解群众矛盾纠纷1.7万件，处理信访积案686件，困难村全部达到“平安村庄”创建标准。市委宣传部驻武清区梅厂镇东陈庄村工作组坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展新时代文明实践试点建设，广泛开展文明实践志愿活动，帮扶村群众践行文明新风、参与志愿服务的自觉性主动性越来越高。通过帮扶，宁河区苗庄镇前于飞村荣获2017年全国文明村镇，蓟州区渔阳镇小龙扒村荣获2020年第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，武清区王庆坨镇复兴庄村等3个村荣获天津市乡村治理示范村，蓟州区出头岭镇官场村等3个村荣获2020年天津市民主法治示范村，宁河区丰台镇东淮沽村等34个村荣获市级文明村。
筑牢“底部防线”保障困难群体生活
全面实施“筑基”工程，“8 1”的社会救助机制全面落实，对困难村2.21万名低收入困难群体全部建档立卡，实现“应保尽保”。落实19项教育资助政策，实现困难群体在校学生“应助尽助”，为困难村建设幼儿园76所。对困难群体全部实行了家庭医生免费签约服务，全额资助参加城乡基本医疗保险，实现“应救尽救”。实施住房安全工程，对5720户低收入困难群体进行了危房改造，实现“应改尽改”。静海区独流镇北刘村76岁的刘桐明大爷是“五保户”，居住房屋破旧，天津师范大学驻村工作组想方设法筹集资金，帮老人翻盖新房，看着宽敞明亮房子里铺着古朴的瓷砖，装着漂亮的天花板，摆放着刚刚购置的新家具。老人难掩喜悦地说：“我在老房子里住了50年，现在终于住上新房子了，每月还有1600元的特困供养人员保障金，日子真是越过越幸福。”在此基础上，建立“发点球”式的社会救助基金，累计救助3301人次、发放救助资金1030万元，确保困难群体基本生活得到了有效保障。
中国小康网天津8月3日电
撰文／天津市农业农村委
本文责编／陈思成
摄影 / 陈思成
指导单位／天津市委网信办
