疏解北京非首都功能的意思是指疏导并解决北京市的非首都功能。“非首都功能”是一个网络流行语，指的是那些不符合首都功能发展要求的城市功能，一座城市作为首都，其能承担的城市功能是有限的，不相符的功能只会分走城市资源，影响首都发展。
北京市作为中国的首都，其城市战略定位是清晰明确的，核心功能是作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。
疏解北京非首都功能的目标主要分为了近期目标、中期目标和远期目标，近期目标是建设基建，为中、后期目标奠定基础，中期目标是使问题得到有效改善，远期目标是优化核心功能。
北京市非首都功能的主要疏解任务包含以下几个产业，即一般性产业、区域性专业市场服务行业、部分教育、医疗和一些社会公共服务功能、部分行政事业性服务机构、金融后台服务。
报告解读丨教育、医疗、群租房 今年非首都功能疏解有这些重点
1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。北京市代市长殷勇作政府工作报告。深化非首都功能疏解是今年报告的重点内容之一。2023年，北京将在深化非首都功能疏解方面有哪些重点举措？
朝阳、大兴、通州等六区完成基本无违法建设区创建
今年的政府工作报告中提到，要坚持内部功能重组和向外疏解转移双向发力，推动区域基础设施、生态环境、科技创新、产业布局、公共服务协调联动水平进一步提高，携手津冀共同打造现代化首都都市圈。
坚定有序推进疏解整治促提升。治理违法建设2000万平方米以上、腾退土地2000公顷以上，压茬推进留白增绿379公顷，对新增违法建设“零容忍”,实现全市基本无违法建设区创建目标。促进100家以上一般制造业企业疏解提质。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。打造一批精品宜居街巷，统筹用好腾退空间和地下空间资源增补公共服务设施。
北京市2023年重点任务清单中也对如何有序推进疏解整治促提升给出了详解。其中提到，朝阳、大兴、通州等6个区完成基本无违法建设区创建，拆违建筑垃圾随拆随清，加强资源化处置与综合利用。推进大红门地区4家已关停市场转型升级。
持续加大市属教育、医疗资源向外布局
清单中明确，持续加大市属教育、医疗资源向外布局力度，落实新老校区、院区增减挂钩机制，加快推动首都医科大学、首都体育学院等6所高校新校区，朝阳医院东院、宣武医院房山院区等13个市属医疗资源疏解项目规划建设。积极服务保障国家疏解非首都功能的战略安排。
巩固提升背街小巷治理成果，研究制定深入推进背街小巷环境精细化整治提升打造精品宜居街巷三年（2023一2025年）行动方案，打造一批精品宜居街巷。完成183处城市道路、公路桥下空间清理整治。“一桥一策”推进二、三、四环路部分桥下空间改造提升。
同时，持续加强占道经营、无证无照经营、地下空间违规住人、群租房等违法违规行为综合整治，完成10个“基本无群租房小区”创建任务、80个“群租房治理重点小区”治理任务。
清单中还提到，完成153处人防工程功能恢复和再利用，鼓励支持地下空间公益化利用。完成商品房住宅小区配套学校、幼儿园等14处配建设施移交，推动已移交设施尽快投用。分类推进22个治理类街乡镇整治提升工作，逐步提升区域治理水平。
统筹用好腾退空间和地下空间资源，优先用于保障中央政务功能、增补公共服务设施，精准补齐民生短板。
新京报记者 曹晶瑞
编辑 唐峥 校对 吴兴发
