1958年我国宣布的领海宽度为12海里。1958年中国政府发表我国领海的声明中指出,中国领海的划定,采用基线法,在基线以内的水域,包括渤海湾,琼州海峡在内,都是中国的内海,一切外国军机航母不得进入中国领海及领海上空。
从中国人民的利益和要求出发,坚决保卫国家的主权,反击美帝国主义对我国领土进行的军事威胁和侵略。
维护我国领海不单单是对祖国领土的一种保护,还是国防的重要一步,同时也肩负这科技和能源的开发与利用。
重视海洋领土问题,实现海权的强大对国家政治经济的发展有着重大意义。
1958年毛泽东决定中国领海由3海里扩为12海里,美蒋挑衅结局如何
1950年初,中国人民解放军在福建、广东东部地区修复机场,准备空军进驻,然而由于朝鲜战争的爆发,不得不暂缓。而国民党空军趁机便掌握了这些地方的制空权,还时常派飞机空袭搞破坏,搞得福建、广东、浙江沿海地区不得安宁。而美国一直都在向蒋介石提供武器,比如"自由女神"飞弹、"狮子星座Ⅱ"导向飞弹,到1958年还决定在台部署可携带核弹头的"斗牛士"******。
有美国撑腰,蒋介石也硬气了,便让国民党军在金门集结了重兵。
在美蒋的不断挑衅下,中国军民忍无可忍,要求严惩蒋军的声音越来越多。毛泽东经过深思熟虑后,决定在金门、马祖一带采取大规模军事行动,也就是后来著名的炮击金门。
原本定于7月25日向金门发动炮击,可是因为还需要一些时间取得制空权,恶劣天气对炮击的影响也大,再加上美国、英国出兵中东,国际形势变化多端,故毛泽东决定延迟炮击金门的时间。
解放军为了争夺福建的制空权,与蒋军斗争了半个月,我军损失了20多架飞机,蒋军的飞机损失超过了50架,最终我军取得福建的制空权。
之后,我军大批炮兵开进了厦门。海军130岸炮部署在厦门对岸角尾,炮兵阵地从角尾到围头,长达30多公里,呈半圆形,而大小金门及所有的港口都在我军炮兵的射程范围之内。
其实,这期间毛泽东一直有一个顾虑,他问叶飞:"大规模的炮击会不会打死蒋军中的美国人?"
叶飞直言:"会的。"
毛泽东又问:"能否设法避免?"
叶飞说:"不能。因为蒋军营级即配有美国顾问。"
这的确是一个问题,毕竟打蒋军是属于中国内政问题,而如果打死了美国人,那性质就不一样了。
于是,毛泽东又仔细斟酌着。不过,犹豫没多久,他第二天就拍板了按照原炮击计划打,时间定在了8月23日。
炮击金门
8月23日,我军出动459门大炮、80余艘舰艇、200多架飞机,各自瞄准自己的目标,17点30分,突然所有的炮同时向金门开火,短短1个小时,几万发密密麻麻的炮弹在金门爆炸,击毙蒋军500多人,其中包括金门防卫部中将副司令赵家骧、章杰以及澎湖防卫部中将副司令吉星文,还将1艘敌运输舰击伤,首战大获全胜。
8月24日,我军再次炮击,给敌军沉重打击。
我军炮击金门主要有两个目的:一是警告蒋介石,二是要和美帝国较量,把美国的注意力转移到远东来,从而支援中东地区的反美斗争。
我军炮击金门后,搞得美国总统艾森豪威尔3天都没睡好觉。艾森豪威尔急忙下令把地中海美军第六舰队的一半舰只都调到了台湾海峡,从而加强第七舰队。因此,中东形势也得到了一定缓和。
这一切都在毛泽东的掌控之中。
8月25日,我军暂停炮击。不过蒋军出动48架F-86型飞机,意图引诱我空军出海。我空军没有中计,刘维敏机长一个人还打下了两架敌机。
连吃败战的金门守军急需支援,不过我军在地面、海上、空中都严密封锁,切断了蒋军海上和空中的一切补给。到9月2日,台湾运送金门的各种物资还不到平时的5%,金门守军处在弹尽粮绝之际。
毛泽东见已给金门蒋军狠狠教训,便决定从9月4日起停止炮击3天,静观其变。
而就在9月4日这天,中央人民广播电台播放了中华人民共和国宣布"领海线声明",声明的核心点是中国领海宽度为12海里,一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及上空。
按照《海牙协议》,当时的国家领海宽度为3海里。为什么中国会在这个时候宣布领海线由3海里扩为12海里呢?
其实,这一切都是毛泽东的战略部署。
9月1日、2日这两天,毛泽东召集周恩来、刘少奇、彭德怀、黄克诚、乔冠华在他所在的北戴河别墅的小会议室里开会,除开这些高层领导外,还有两个人,一个是顾问刘泽荣,一个是姓周的老先生,两人都精通国际法。
刘泽荣和周老先生对《海牙协议》了如指掌,他们一听要将中国的海洋宽度扩为12海里都很惊讶,还一直坚持领海线为3海里,怕破坏了国际规则,打起仗来。
读书人嘛,学问是高,不过关乎国家战略的事,他们可能就不那么擅长了。
毛泽东听了两位老先生的话,也不恼,一副吃惊的样子逗他们说:"这么说,《海牙协议》是万万违背不得的呀?"
两位老先生连连说:"是的是的,违背不得,违背不得!"
毛泽东听后,大笑了起来。
最后,毛主席说:"老先生们的意见很好,很可贵,使我们可以从另外的角度多想一想。但是,研究来研究去,《海牙协议》不是圣旨,还是不能按《海牙协议》办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。"
如果继续依照《海牙协议》的3海里领海宽度的话,那么我国的渤海、黄海都不属于内海了。显然,3海里的领海宽度不适合中国。而12海里的领海宽度是适合我国具体情况的,它既没有影响他国沿海的经济利益,也保护了我国近海的部分资源。
其实将12海里定为领海宽度还有一个重要原因,因为当时我国海军力量较弱,海岸火炮的有效射程在12海里(约22千米)以上,如果外国舰船来犯的话,正好可以有力打击。
最终,毛泽东拍板决定了,中国领海宽度为12海里。
中国宣布"领海线声明"后,不用想也知道,很多国家是不承认的。
美国政府发言人称:"美国认为依照国际法领海界线为3海里,遵守3海里界限的国家依照国际法没有义务承认一个更大区域的主张。"
美国的意思就是说,中国之前按照《海牙协议》的规定,遵守了3海里领海界限的规定,没有权利将领海宽度扩大到12海里。
还有英国、日本等都宣布不承认超过3海里的领海。
声明发布后,毛泽东等领导人就在密切关注着西方国家的动向,特别是美国军舰飞机对我国领海线的态度。
美国就曾叫嚣:如果不得不出面干预,就得动用一些小型原子武器。
9月7日,也就是在"领海线声明"发布后的第三天,蒋军2艘运输舰和5艘战舰,在美军第七舰队2艘巡洋舰、5艘驱逐舰护卫下,向金门海域驶来。下午2点多到晚上7点,有7艘美军护航军舰入侵金门、厦门地区中国领海内,这绝对是赤裸裸地挑衅。
打还是不打?
叶飞立即请示毛泽东。
毛泽东说:"只打蒋舰,不打美舰。"
叶飞又请示:"如果美舰向我开火,我们是否还击?"
毛泽东回复:"没有命令不准还击。要等北京命令才能开火。"
那天,叶飞一直没有等到北京开跑的命令。
叶飞将军
9月8日,美蒋联合编队再次驶向金门海域。蒋舰还到了料罗湾码头卸货补给物资,而美舰就在附近海域助威。
毛泽东接到前线报告后,一声令下:打。
在只打蒋舰,不打美舰的前提下,我军全线炮兵突然开火,没过多久,便击沉了蒋舰美乐号,而美珍号被击伤不得不逃跑。
而之前耀武扬威的美舰见状,立即掉头撤到了12海里外,自己逃命去,哪里顾得上蒋军。金门守军和蒋舰官兵大骂"美国人混蛋",也向蒋介石报告了。蒋介石得知后,虽很气愤,但也得忍着,谁让美国是靠山。
9月11日,蒋军4艘运输舰、7艘作战舰在4艘美舰的掩护下,再次驶向金门、厦门海域。我军接到命令后,立即开炮,而这次美舰再次丢下蒋舰逃到了12海里外的海域。
这下,毛泽东算是彻底摸清了美军的战略底牌了。美军其实是想从金门、马祖脱身的,重点保护台湾。而所谓的美蒋"共同防御条约"的效力也就是做做样子,吓唬吓唬人。在全世界横行霸道的美帝国,说穿了,不过就是一只纸老虎。
我军避开美国打蒋,而美国也极力避免与我军的直接冲突。不过蒋介石却想方设法拉美军下水,倘若我军和美军交战,他就可以坐收渔翁之利。
美国又不是傻子,之前的朝鲜战争就让他们心力憔悴、国力大损,和中国人民解放军打起来,美国捞不到任何好处。
而且此时还有苏联对中国的支持。9月19日,苏联就警告美国政府:一旦中华人民共和国遭受核袭击,它将立即以同样手段对侵略者予以反击。
苏联也不是光说说而已,其军事机器已经开动,很快进入到相应的戒备状态。
此时的美军想尽快脱身,想让蒋介石放弃金门、马祖等岛屿,企图鼓励台湾,实现制造"两个中国"的阴谋。不过蒋介石却拒绝放弃金门、马祖,一直想把美军拖进来,妄图"反攻大陆"。
毛泽东为了粉碎美国的"台湾独立"企图,扩大美蒋矛盾,对金门的策略进行了调整,实行"打而不登,封而不死"的政策。
毛泽东起草的《告台湾同胞书》
为此,毛泽东还以国防部长彭德怀的名义写了《告台湾同胞书》,宣布:从10月6日起,暂以7天为期,停止炮击,你们可以冲抵自由地输送供应品,但以没有美国人护航为条件。如有护航,不在此列。
从1958年9月7日我国政府向美国侵犯我国领海、领空发出严重警告开始,到1960年5月25日,已向美国发出过100次警告。美国总统艾森豪威尔不当回事,还决定于1960年6月17日亲自到台湾去支持蒋介石。我军决定炮轰瘟神,于6月17日和6月19日在艾森豪威尔抵台前和离开台的两个时间点进行炮击示威。
1979年,中美正式建交,美国政府与台湾断交并撤军。而我军也不再炮击金门了。
1982年12月,历时9年在牙买加的蒙特哥湾召开的第三次联合国海洋法会议,通过了拥有17个部分、320条款项以及9个附件的庞大海洋法体系,这就是《联合国海洋法公约》。公约确定,将领海宽度扩充到12海里。
12海里的领海线,从1958年毛泽东提出,到最终被国际承认并最终确立法案,用了24年。
《海牙协议》不是圣旨,因为毛主席敢向固有规则挑战,所以,今天中国的领海线才有12海里。同时,毛主席的英明,也惠及到了世界上大多数国家和地区。
参考资料:
《炮击金门:将美蒋玩于股掌的战争艺术》
《12海里 中国领海宽度是怎样确定的》