全民教育禁毒实施意见是在2005年的1月31日。广泛且深入地开展禁毒教育，提高全民禁毒的意识还有抵制毒品的能力，是禁毒工作中的重中之重。坚持禁毒教育与国民的素质教育融合，并且提高全民的禁毒意识与自觉抵制毒品的能力。
全民禁毒教育的对象是全体公民，重点对象是青少年、有高危行为的人群、有过吸毒行为的人群、公职人员、毒品问题严重地区的居民。
全民禁毒教育基本的任务是普及禁毒的知识、介绍毒品的形式、传播禁毒的观念还有动员全民禁毒。
对一般的人群基本都是普及知识为主，而对于高危的人群则会结合干预措施进行宣传教育。
青少年禁毒预防（一）
在现代社会，学校是个人成长的主要基地，是孩子走向社会前的必然经历。学校的作用就是有计划、有组织、有目的地向社会各个成员，系统的传授价值观念、社会规范、生活技能和科学知识。因此，学校对加强毒品预防教育工作十分重要，可以说是禁毒宣传教育的主阵地。
一是针对青少年是吸毒易染人群的需要
当今是一个充满物质诱惑的时代， 对于本身就意志薄弱的青少年来说，更容易迷失自我。据调查所知，吸毒人员中在17-20 岁就开始第一次接触毒品，残酷的现实让我们不得不重视吸毒预防。
二是针对青少年缺乏正确认识毒品的需要
虽然有的青少年或许知道一些毒品知识，但根本未能正确认识其中的真正含义。在多数学校，毒品预防教育迟迟没有纳入教学主渠道，对毒品的危害教师未能做出深入的讲解。升学的压力促使部分学校未将毒品预防教育列入学校的重要工作之一，使得青少年没法完整正确认识毒品的严重危害性。
三是减少新吸毒人员滋生的需要
国家实行从小学到初中九年的义务教育，在此期间，必须有计划地开设毒品预防教育课程，采取学生乐于接受的教学方式，讲授识毒、防毒、拒毒有关的知识，不断推进全民禁毒教育的实现。为了减少新吸毒人员的滋生，就必须在每一位公民走上社会之前都接受毒品预防教育，从而自觉的远离毒品。
题要：简而言之，不断提高我市学校禁毒教育水平，一要打好基础，包括思想重视，加强领导，建立机制，健全师资队伍，落实教学计划等等；二要积极开展有针对性的禁毒宣传教育活动；三要加强研究、与时俱进，不断改进工作。总之，学校禁毒教育不可能一蹴而就，要作为系统工程来抓，只有通过不懈的努力，才能取得显著成效。
我国政府历来十分重视青少年（学生）禁毒教育工作，仅近年来，教育部、中央综治办等四部门联合下发了《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》、中宣部等十一部委联合下发的《全民禁毒教育实施意见》、国务院办公厅《关于转发教育部中小学生公众安全教育指导纲要的通知》等。
我市要求把毒品预防教育工作作为一项长期任务抓紧、抓实、抓出成效。提高全民特别是青少年识毒、防毒、拒毒意识，有效遏制新吸毒人员的滋生。
1、建立以学校主要领导为第一责任人的毒品预防教育责任制，配备专门人员负责禁毒教育教学工作。
2、将课堂作为主阵地，建立充实一支专兼职师资队伍。力争在3年内实现每所中小学校（含中等职业学校）有懂毒品预防教育的1至2名法制副校长、3-5名骨干教师和一批任课教师，每所高校有一批懂毒品预防教育的任课教师和辅导员。
3、将毒品预防专题教育列入教学计划，各普通中小学校必须确保小学五年级至高中二年级禁毒教育每学期不少于1课时，其中，国家级与自治区级毒品预防教育活动示范学校五年级、初中二年级和高中一年级不少于2课时。还可以采取专题教学课、多媒体教学或禁毒主题班会、禁毒知识讲座、观看禁毒知识影视片，组织学生参加宣誓、签名、大型活动仪式等课外实践活动开展禁毒教育。
4、根据学生特点确定不同阶段的教育教学内容。要将禁毒知识有机地融于思想政治、生理卫生、生物、历史等各种课程教材之中。通过引导学生参与、角色扮演，采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的方式进行毒品预防专题教育，通过参观禁毒教育基地、戒毒所等社会实践活动增强学生的感性认识，并充分运用现代远程教育平台、互联网、校园网等现代教育技术手段，通过网络、影视、游戏等方式开展教学。
5、大力开展“禁毒集中宣传月”活动。抓住“6.1《禁毒法》纪念日”、“6.3虎门销烟纪念日”和“6.26国际禁毒日”的有利契机，组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的集中禁毒宣传教育活动。
6、要进一步加快建设毒品预防教育示范学校建设的步伐，充分发挥示范学校的辐射和带动作用。
为了贯彻落实《意见》精神，市公安局在全市各级各类学校开展了以“珍爱生命，远离毒品，创建无毒学校”为主题的禁毒宣传月教育活动。分别开展了“五个一”与“三个一”活动，使全市在校学生普遍受到了“识毒、防毒、拒毒”的毒品预防教育。
毒品预防教育在整个禁毒领域中地位十分重要。《中华人民共和国禁毒法》第四条“禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。
一、从青少年自身主观方面分析
青少年的主观能动性很强，对许多事情有自己的独立看法和想法，想使青少年自觉远离毒品就应先从青少年自身入手。
1、确立正确的指导思想，教育青少年树立正确的人生观和价值观
毒品预防教育是在社会发展多元化的大背景下，学校教育面临的一项十分重要而紧迫的任务。有调查显示，目前在青少年中有相当一部分人意志颓废，不思进取，缺乏理想和追求，对前途感到迷茫。一些青少年热衷于追逐时尚和潮流，盲目模仿他人的行为。对此，在毒品预防教育中要着重做好四个方面工作：一是要抓好青少年的人生观和价值观教育，使广大青少年树立远大的理想和坚定的信念，自珍自爱，珍惜生命，远离毒品。二是要引导青少年珍惜美好年华，把主要精力和心思放在对文化、科技和法律知识的学习上，摒弃那些腐朽的生活方式。三是要培养青少年健康的心理素质，养成良好的生活习惯，提高自我控制、自我调节平衡能力和抗拒毒品诱惑的能力。四是大力开展丰富的文化生活，以喜闻乐见的活动形式吸引广大青少年参与到禁毒行列中来。学校方面要充分认识当前毒品泛滥蔓延的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，把毒品预防教育作为学校德育和法制教育工作的一项重要内容来抓。
2、提高青少年自身对毒品的免疫能力
青少年的思想敏感活跃，易接受新鲜事物，敢想敢做，一些人因为年轻易冲动而一失足成千古恨。学校要充分发挥课堂教学的主渠道作用，把毒品预防专题教育落到实处；各级禁毒、综治、宣传、共青团、妇联等单位部门要动员社会各方面力量，不断推进禁毒人民战争。要针对青少年的年龄、知识层次和生活环境，采用录像、小品、相声、漫画、论坛等形式，广泛开展禁毒教育活动。各级新闻单位与主流媒体，积极运用广播、电视、报纸杂志、互联网，通过专题新闻片、教育片，系列综合报道等方式，及时准确地宣传报道党和政府的禁毒立场以及毒品的严重危害，切实增强青少年的禁毒意识。
3、引导青少年谨慎交友
毒品预防教育与行为规范教育相结合。学校开展行为规范教育，目的是加强学生行为习惯管理，培养学生良好的生活方式和行为规范，形成一种团结向上、奋发进取的校园氛围；引导学生谨慎交友，不盲目猎奇，不涉足网吧、舞厅等未成年人禁入场所，毒品预防教育是学校行为规范教育的重要内容，要将毒品预防教育与学生日常行为规范教育相结合；使青少年养成健康、文明的生活习惯，增强积极进取精神，形成朝气蓬勃的人生态度。
4、帮助、提高青少年自身的抗挫能力
人生道路不可能一帆风顺。对青少年来说，同样会遇到各种坎轲、挫折的考验。要教育广大青少年正确对待坎坷，掌握自我调节思想情绪的方法，在挫折面前，不气馁，不松劲，找差距，继续努力。
二、从家庭、学校、社会等外部力量（客观）分析
家庭教育、学校教育、社会教育对青少年抵御毒品具有至关重要的作用，加强青少年教育应将三者有效地结合起来。
1、加强家庭教育，毒品预防教育从小抓起
现在，单亲家庭越来越多，不少青少年因失去家庭的温暖产生逆反、自卑、孤独、怨恨的心理而吸毒。调查发现，在吸毒青少年中，父母离婚或有过离婚史的约占39.7%，而且随着父母离异人数的增多，这种比例还在呈上升趋势，家庭中的种种不安定因素都是造成青少年失足的重要因素，几乎每位青少年吸毒者都有一个不幸的家庭，因此家庭教育在毒品预防教育中占有很重要的地位。父母是孩子学习的榜样，不仅要给青少年提供一个健康的成长环境，还要以各种形式对子女进行毒品预防教育，如提供条件给孩子观看禁毒电影，观看禁毒宣传手册，潜移默化地不断向青少年传授毒品危害知识等。
对父母离异的青少年，各级政府以及社会各界也要给予更多的关爱，避免他们坠入吸毒的深渊。
2、青少年接受教育的主要途径是学校教育，毒品预防教育要依赖于学校教育
对于青少年，家庭教育从某种意义上说是一种启蒙教育，青少年接受教育的主要途径是学校教育，因此开展毒品预防教育很大程度上要依赖于学校。
在素质教育的大环境下，学校教育注重德智体美劳全面发展。近年来毒品预防教育也被列入了德育教育之中。禁毒教育走进课堂、举办禁毒主题班会；宣传资料发放到位，禁毒警示电影播放，宣传海报张贴都会潜移默化地起到对青少年的预防教育，使青少年自觉树立起防毒、拒毒的意识，建立起内心远离毒品的坚固城墙。
3、社会教育直接影响到青少年与毒品的远近，要加强社会教育，将它与学校教育、家庭教育有效地结合起来
青少年正处于青春期、叛逆期，在家庭与学校的教育下，青少年会逐渐封闭自己，向社会寻求刺激，这时他们很容易与社会上三教九流的人接触，在诱惑下容易遇上毒魔，因此社会教育在毒品预防教育中的作用也是极为重要的。娱乐场所的禁毒宣传工作要做到位，网吧等未成年人禁入的场所同样要把禁毒宣传做到位，并且严格控制未成年人进入。
总之，在青少年教育过程中，要将家庭教育、学校教育、社会教育三者有效结合起来，对青少年多一些关爱，少一份摒弃，将青少年从毒品的边缘拉回来。
