安全生产工作的理念是以人为本,内容包括工作方针、工作原则以及目标。工作方针即安全第一、预防为主、综合治理,工作原则即统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与,目标是建设本质安全型企业。
安全生产指的是在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。
安全生产工作的过程需要在符合规定的条件下进行,保证从业人员的人身安全,避免设备和设施损坏,保证环境免遭破坏。
以人为本既是安全生产工作的核心理念,也是其基本原则,在生产与安全的关系中,安全必须排在第一位,将危险和隐患消灭在萌芽状态。
谈谈安全生产管理工作中的“机制”
之前谈过了安全生产管理工作中的“体制”和“法制”,今天谈谈“机制”。
什么是“机制”呢?我还是不说概念,用简单的举例说明,一件事情“做什么、谁来做、何时做”这就是简单的机制,安全生产管理工作的机制还应该增加两条,“如何做、谁监督”。以安全培训为例,首先定主题,比如做“消防安全培训”,这就是“做什么”;其次是“谁来做”,比如三车间;第三就是“何时做”,定时间;第四是“如何做”,这是内容;第五是“谁监督”,是领导来监督,安委会监督,还是安全生产管理部门监督等等。这就是机制的运行,也可以设计为流程。
机制设计的要求是安全和效率,设计容易出现的问题,一是运行中的漏洞,使安全脱离管理,二是运行中的繁杂,影响生产效率,三是设计的流程不合理,同样影响生产效率。
安全生产管理工作中最容易出现的问题就是机制问题,主要表现在布置工作:做什么说不清,没有标准,谁来做讲不明,如何做不交代,更谈不上谁监督。所以,下属单位接到文件后,常常不知所措,也不知道如何开展工作,布置的工作根本无法操作,结果就是猜着干,揣摩上级的心思,然后就是“糊弄”着干了。
所以,机制在安全生产管理体系中至关重要的内容。