科技园一家科技研发企业上班的张先生，收入一直稳定。最近，他发现自己的工资单里代扣代缴个人所得税一栏，数额发生了明显的变化！
因为从事研发，税前薪资相对固定在17000元左右，其公积金、社保等五险一金的个人部分大概缴纳3000元，另外因为有了房贷和子女教育两项支出，他在年初申报了“专项附加扣除”，还可以减抵2000元。张先生记得，他今年1月份是210元左右的扣税额，但是6月份突然飙涨了三倍，扣税额变成630元，而7月的最新工资单又显示，该月份扣税是700，继续水涨船高。
为什么税前工资基本没有变化，扣税却如此节节高？张先生开始以为是财务出问题。后来和同事交流，才知道大家也有类似“前低后高、逐渐增加”的吐槽。
实际上，自2018年10月起，个人所得税改革进入过渡期，工资薪金所得的基本减除费用调整为5000元，并适用新的个人所得税税率表，将年度税率表按月换算，按照月应纳税所得额适用不同的税率。
深圳市税务部门相关人士表示，按照今年1月1日实施的新个税法，对居民个人的工资、薪金所得的申报方式，从原来的按月代扣代缴改为了累计预扣法，随着累计收入的增加，适用的税率从低到高，达到一定数额就会产生税率跳档，月度纳税也随之增加。
财务专家解释，个人所得税申报（扣缴）方式发生了变化，但其实并不代表税负增加。累计预扣法让纳税人可以在最初的几个月优先享受较低的预扣率，能够获得充裕的现金流，从货币时间价值的角度来说其实是为纳税人让利的。
那么，对于每位工薪阶层而言，这里需要科普一个【税率跳档】的概念。
税率跳档：目前在我国，居民个人工资薪金收入扣减免税收入、减除费用、专项扣除、专项附加扣除、依法确定的其他扣除后，其应纳税所得额按照7级超额累进税率计税。应纳税所得额超过部分按所对应的税率级次分别计税，这就是所谓的“税率跳档”。
居民个人工资、薪金所得预扣预缴率表
累计预扣法的计算公式为：
本期应预扣预缴税额=（累计预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数）-累计减免税额-累计已预扣预缴税额
而累计预扣预缴应纳税所得额=累计收入-累计免税收入-累计减除费用-累计专项扣除-累计专项附加扣除-累计依法确定的其他扣除
以张先生为例，按累计预扣法计算，其1月份的应纳税所得额为17000-5000-3000-2000=7000（元），故而其1月份应预扣预缴税额为7000×3%-0=210。
但按照累计预扣法的计算方式，张先生6月份的累计收入为17000×6，其累计预扣预缴应纳税所得额为17000×6-5000×6-3000×6-2000×6=42000。由表格可知，累计预扣预缴应纳税所得额36000元以下是第一档，税率只有3%，但36000元到144000元是第二档，税率就变成了10%。根据计算结果，张先生6月份的累计收入适用的税率为10%，故而其6月份应预扣预缴税额为（42000×10%-2520）-210×5=630。
由此看来，这就是张先生今年突然扣税增长3倍的原因所在了。
南都记者发现，按照新采用的累计预扣法，张先生在月薪不变的前提下，其前五个月个税适用3%的税率扣缴，随后第六个月就进入了“税率跳档”，后面7个月就都适用于10%的税率了，扣税额稳定在700元左右。
据观察，深圳一般普通工薪阶层，一般在这三个档位之内。
因为全年应纳税所得额没有超过14.4万，张先生后半年的应纳税所得额就基本锁定在第二档了。
换而言之，如果你是年薪百万级别的高管，则会遇到更多的临界点，诸如30万元、42万元、66万元等。显然，跳档越多，也意味着你的收入更多。
两张工资单，“代扣税”相差12倍？
实际上，还有更多市民关心，相比去年，自己对地方税务的贡献到底是变大了还是变小了。南都记者计算发现，在每月2000元专项附加扣除“福利”之后，全年下来，张先生的累计应缴纳的税额为5880元，相比去年的政策（起征点3500元、未有专项附加扣除），起码可以少交一半以上的税款。
如果月薪更高一些，那么这个差距会更明显。
当然还有更极端的情况。从事传媒行业的市民阿辉向南都记者出具了两张工资单，一张是去年的，一张是今年年初的。
阿辉因为赡养父母等因素，今年申报了2000元的专项附加扣除，五险一金没有太大变化。
值得玩味的是，两份工资单显示的“应发合计”都差不太多，但是“代扣税”一项却是天壤之别：去年的是881.7元，今年的是72.97元，相差了12倍。
这其中的缘由，其实也正是前面财务专家所说的“累计预扣法让纳税人可以在最初的几个月优先享受较低的预扣率”。
阿辉对此坦言，今年上半年的税负，确实相比去年有明显感觉到减少，但下半年由于按照累计收入法来计算纳税额，缴纳税额可能会明显增加。
南都记者走访了解到，从上半年的情况看，对于中等收入的工薪阶层而言，普遍能够感到一定的减税效应。与此同时，收入较低或者超高收入群体，这种感受会相对弱一些。
深圳市税务局方面表示，今年一季度个税改革在深圳释放红利101.5亿元，人均减税超过1000元，其中月收入2万元以下的工薪阶层减税获得感最强，减税规模占总体个税减税额的五成以上。而直至今年5月份，个税改革新政在深圳总体减税规模已达166.54亿元，共1041万名自然人收到减税红包，人均减税超过了1500元。
值得一提的是，深圳对于人才尤其是高层次人才的政策优惠力度一直在加强，在个税优惠方面自然也不例外。
特别是在5月份召开的2019未来论坛深圳技术峰会上，深圳市副市长王立新曾透露，“在境外人才引进政策方面，来粤港澳大湾区工作的短缺人才，将享受15%的个人所得税减免优惠”。
作为目前中国经济活力最强、创新活动最活跃的地区的区域之一，深圳对高端短缺人才的姿态，或可提升对全球人才的吸引力。
采写： 南都记者 卢亮 王童
