1964 年 4月25 日,总参作战部提交一份报告,认为当时我经济建设整体布局一旦面临敌人突然袭击将可能遭受重大损失。
一是工业过于集中,比如全国14个百万人口以上的大城市就集中了约60%的主要民用机械工业和52%的国防工业;
二是大城市人口过多,比如全国有14个百万人口以上和25个50 万至百万人口的大城市,而且大都在沿海地区、均没有有效的防空措施;
三是主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大城市附近,缺少应对敌人突然袭击的必要措施;
四是所有水库的紧急泄水能力都十分有限,一旦遭到破坏将酿成巨大灾害。





