关于精准扶贫的调查报告怎么写呢?一起来看看小编今天的分享吧。
关于精准扶贫的调查报告可以从三个方面进行描写,首先可以描写调查报告的目的,第二个就是描写调查的具体过程和数据,第三个要描写调查报告的结果和分析。
精准扶贫调查报告1
按照区委《关于深入开展扶贫工作专题调研的通知》精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下:
一、黄马河村基本情况及发展现状
黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与保康县接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。农民人平纯收入9961元,村集体经济收入不足5万元。
近年来,该村“两委”班子团结带领全村人民,齐心协力谋发展,集中精力搞建设,全村经济和社会事业取得了长足发展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中安全供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);发展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。
由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村发展还存在很多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难207户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。
二、致贫原因分析
(一)面上致贫原因
一是村域经济基础薄弱。村内无集体企业,2014年集体经济收入不足5万元,债务化解难,造血功能差。
二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济发展不成规模,产业结构调整比较缓慢。
三是基础设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。手机信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)贫困户致贫原因
贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。
一是因病致贫是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比如,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活十分困难。
二是观念落后是根源。调查发现,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比较传统、保守,守摊子的思想比较突出。
三是保障不足是诱因。在农村,大病救助、灾害救助、农村低保、养老服务等社会保障严重不足,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。
三、黄马河村精准扶贫工作的思考
一是要统一思想认识。要召开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的认识,克服项目争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。
二是要完善发展思路。根据精准扶贫的有关要求,重新调整发展规划。在产业上,积极探索发展高山蔬菜和特色养殖。在基础设施建设上要进一步优化方案,把有限的资金用到“刀刃上”,减少浪费。在发展经济的同时,更加注重班子建设,村民素质的提高和各种软环境建设。
三是要充分体现精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析,要在大病救治、社会保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心谋划项目。中央发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的项目、资金,就要认真谋划项目,并做好项目的前期准备,力争有较多的项目落地,并产生较好的效益。
五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业发展、项目建设过程中,要注重生态环境保护,避免资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保留一方净土,为子孙后代留下发展空间。
四、对全区精准扶贫工作的几点建议
根据在黄马河村了解到的有关情况,现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几点不成熟的建议。
(一)进一步弄清情况。精准扶贫,重在精准,要在进一步调查摸底的基础上,准确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的基础上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是根据统一标准,对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底,准确识别,把这些基础数据汇总后,根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。
(二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善“1十N”的精准扶贫规划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业发展规划、农村危房改造规划、基础设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的基本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡发展。
(三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。
一是大力发展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农民因地制宜发展主导产业,增加收入,这是治本之策。
二是增加社会保障投入。调查发现,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合报销的标准,加强基层卫生事业建设,切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的基本生活保障问题。
三是大力改善基础条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金,进一步改善边远贫困地区水电路网等基础设施,为面上的脱贫致富奠定基础。
四是适度发展养老产业。由于客观因素,边远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,未来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有一定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统筹规划,逐步发展。
五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现,实行搬迁扶贫难度很大,多种原因不愿搬迁,囊中羞涩无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必须统筹谋划,综合施策,核心是三点:①科学合理规划居民点。②加大对居民点基础设施的投入。③结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。
(四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。具体就是搞好五个结合。
1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时,要充分动员,武装骨干,发动群众积极参与扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有不竭的动力。
2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业发展时,先扶持农村合作经济组织发展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的发展壮大。合作经济组织发展壮大后,又反过来带动群众发展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿服务等方面,动员和组织好了,潜力巨大。
3、扶贫开发与城乡统筹相结合。要把精准扶贫工作放在夷陵区全域规划和城乡统筹发展规划中去谋划部署,在产业布局、项目安排、城镇化建设上丰富完善、同步推进,不搞成“两张皮”。
4、帮助发展与社会保障相结合。在过去的扶贫工作中,重点在帮助贫困地区发展生产,这无疑是正确的。有些贫困家庭,因年老体弱、长期生病、智障残疾等原因,通过帮助发展不可能脱贫,需要通过提高保障水平、实施社会救助解决其基本生活问题,在这方面要加大投入,完善政策。
5、经济脱贫与精神脱贫相结合。在开展精准扶贫的同时,高度关注贫困地区精神文明建设,通过新型农民教育、农户评选、宣传正反典型等方式,提升思想素质,学习创业技能,增强法治观念、树立文明新风,有效解决在部分贫困人群中存在的不团结、不勤奋、不养老的问题,提振精神,树立信心。
(五)进一步注重实效。新的历史时期的精准扶贫工作是一项政策性强、涉及面广、关注度高的重点工作,各级领导干部务必转变作风,察实情,出实招,干实事,方能取得实效。切忌情况不清,有失精准;切忌一哄而上,龙头蛇尾;切忌好大喜功,不办实事。总之,要脚踏实地、真抓实干,把这一“功在当代,利在千秋”的好事办好、实事办实。
精准扶贫调查报告2
根据市政协工作安排,由紫阳县政协经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区,是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个,占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人,占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力_扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确了从2014年起,每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”和“实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县按照“自下而上,自上而下”的原则和“乡镇申报、部门踏核、县上研定”的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元,确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标,按照“五结合、四到位”的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时,以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业,大力发展旅游、电商、劳务等三产服务,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取“订单式、定向式”的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我县结合联系服务群众“五个一”工作法,按照省、市、县派驻工作队不重合的原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了71个贫困村驻村工作队;目前,71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到“一人驻村、单位全员帮扶”,确保了每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:
(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出“成绩”。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,政府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目,对于到户产业项目不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:“我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后,到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看,贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施,而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外,对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力,生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上,而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全,导致部分扶贫项目ZUI终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上,魔芋种植20亩以上等,这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外,难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬,贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村,时间过半,计划未下达,将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高,氛围不浓。一是一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济,新建产业兴趣不浓,认为做这项公益活动时间跨度长,见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊,认为办公益就是社会扶贫的全部内容,忽视了支持农户发展,增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分,但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决,而扶持贫困户产业发展资金短缺,才是开展扶贫工作短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识,增进共识,形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的“方向标”。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。
(二)抓教育,转民风,增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作渠道,抓好开化引导,强化扶“志”措施也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。三是要建立受扶企业和“大户”帮带贫困户考核机制,夯实企业和“大户”帮带责任,打牢企业,“大户”与贫困户之间利益链接链条,使贫困户能够从多渠道,广范围得到帮扶。四是要加大对现代农业企业的招商引资力度,加快土地流转步伐,采取企业流转,反租倒包形式,根据贫困户生产能力反租倒包给贫困户,引导农户产业向标准化、规模化方向发展,逐步形成产供销一条龙格局,促进贫困户产业发展、效益提升。五是要制定出台帮扶贫困户发展的到户扶持政策,明确与贫困户自身能力相适应的项目规模和扶持标准,针对贫困户经济实力弱,生产能力差,管理水平低的现状,建立小发展小补,大发展大补的激励扶持机制,调动贫困户发展生产源动力,解决贫困户难以享受到产业发展扶持问题。六是要加大扶贫项目落实力度,尽早下达项目计划,确保年度目标实现。镇、村、工作队,要统筹安排贫困村扶贫项目,在抓好本年度项目实施的同时,科学规划次年度扶贫项目,并及时向扶贫局申报,扶贫局将收集的项目汇总分送各相关部门作为本部门申报下年度项目的依据。各相关部门在项目申报时,要尽量保证贫困村项目需求,确保贫困村建设项目落在实处。
以上就是小编今天的分享了,希望可以帮助到大家。
镇安县人民检察院:柴坪镇金虎村乡村振兴工作调研报告
为深入贯彻******************重要指示精神,适应“三农”工作新形势新任务新要求,全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”的总体思路,在检察院党组的坚强领导和大力支持下,找准职责定位,充分发挥支持和帮助作用,与村“两委”共同做好各项工作,切实做到遇事共商、问题共解、责任共担,特别是面对矛盾问题不回避、不退缩,主动上前、担当作为,同时注意调动村“两委”的积极性、主动性、创造性,做到帮办不代替、到位不越位,履行好驻村工作队的工作职责,推进全村各项事业不断发展。
一、金虎村基本情况及发展现状
金虎村位于陕西省商洛市镇安县城以西31公里处,全长9公里,东南与安坪村交界,西北与松柏村毗邻,该村由原西北、金虎两村合并而成。全村辖5个村民小组,全村总面积17.5平方公里,有耕地2062亩,林地面积2.3万亩,全村总农户313户1121人,其中脱贫户147户437人。全村纳入重点监测户15户43人,其中脱贫不稳定户2户9人,边缘易致贫户1户1人,突发严重困难户12户33人,潜在风险户2户4人。通村水泥路磨木路纵贯全境,全长10公里,通组水泥公路七条,共计18.49公里。全村以种板栗、蚕桑、魔芋、养殖和务工为主导产业,2020年底全村农民人均可支配收入9000余元。全村有建档立卡贫困户147户437人,截至目前已脱贫147户437人。低保户47户90人,特困供养户 27户28人(集中供养户8户8人,分散供养户19户20人),共有残疾人83户99人。
二、驻村工作开展情况
(一)提高政治站位,按期完成工作交接
为扎实做好新一轮驻村帮扶工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,经个人申请、单位推荐、组织审核,镇安县委、县政府同意,按照《中共镇安县委组织部 镇安县乡村振兴局关于认真做好驻村帮扶交接工作的通知》和《镇安县乡村振兴驻村工作领导小组文件》(镇驻领组字〔2021〕1号)文件精神和要求,乡村振兴工作队刘远伟、文政武、叶伟三名同志于2021年7月20日到柴坪镇金虎村报到,熟悉村情村貌,全力指导、协助、配合村“两委”工作,共同推进金虎村乡村振兴发展。2021年7月26日,新派驻金虎村乡村振兴工作队与原金虎村包扶单位镇安县道路运输管理所脱贫攻坚工作队在镇村干部的参与见证下,按期完成了交接工作。10月8日,根据中省市关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队员的规定,第一书记和工作队员不得从临时聘用人员、工勤人员中选派,单位立即重新调整工作队员人选,选派办公室主任贾金烽(副科级)担任第一书记兼工作队长,刘远伟、田孟为驻村工作队队员。工作队3人均为中共党员。成员年龄情况是:第一书记贾金烽32周岁,队员刘远伟、田孟均为33岁,所派驻成员均是责任心强、勤政务实和敢于担当的优秀干部。按照上级有关要求,第一书记和队员任期一般不少于2年,到期轮换、压茬交接,做好工作交接。
(二)进村入户,深入调查,切实了解村情民意
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,镇安县人民检察院乡村振兴工作队进入金虎村后,迅速投入驻村角色,转变工作方式,顺利接过镇安县道路运输管理所脱贫攻坚驻村工作队的接力棒,首先突出抓好入户走访调查工作,切实了解村情民意。
金虎村发展相对滞后。为了全面系统了解群众所思所想所盼,驻村工作队把群众安危冷暖时刻放在心上,深入田间地头、深入群众生产生活场所、深入群众每家每户,访民请、询民意。采取挨家挨户详细地调查摸底,全面了解和掌握群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心尽力做好群众贴心人,为开展乡村振兴工作奠定良好基础。
(三)防汛防滑,抢险救灾,冲锋陷阵敢担当
2021年8月20日以来,镇安县遭遇特大暴雨袭击,全县多数镇办降雨量超过100mm,全县受灾严重,金虎村是受灾最为严重的村之一,大雨造成滑坡体多处,部分通组路基础设施损毁严重,水、电、网中断,产业受损厉害,多个受灾户住房安全无保障,生活困难。险情当前,镇安县检察院党组书记、检察长陈高锋,副检察长任永常充分发挥领导干部这个“关键少数”示范带头作用,深入一线靠前指挥,督促落实“人盯人 防抢撤”工作措施,工作队亲自加入金虎村青年抢险救灾突击队,率先到达灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方指挥参战,排除险情、转移群众,多次冒雨查看重点监测户,组织群众有序撤离,经四支力量同心协力,防汛防滑工作做到了“无伤亡 守底线”,尽最大努力保障了群众生命财产安全。灾后工作队与镇、村及时掌握受灾状况,进一步排查灾害隐患,并为重灾户送去了米、面、油、被褥等急缺物资,包扶单位县检察院还筹集资金3万元,支持金虎村灾后重建,用实际行动践行着保护人民群众、助力乡村振兴的使命!
(四)战疫情,凝心聚力打赢疫情防控阻击战
2021年8月份,新冠肺炎疫情卷头重来,防控形势严峻。为进一步贯彻落实各级党委政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制工作的部署要求,乡村振兴工作队深入金虎村一线参与疫情防控工作,加入该村应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控突击队,协助村“两委”推进疫苗接种,开展内防扩散,外防输入,切实做好疫情的监测、排查、预警和防控工作,坚决打赢这场没有硝烟的疫情防控阻击战。
(五)扎实推进养老保险集中收缴工作
为进一步贯彻落实城乡居民基本养老保险制度,确保广大村民老有所养,做到应保尽保、不漏一人,工作队协助金虎村“两委”按照“保基本、全覆盖、有弹性、可持续”的原则,扎实推进城乡居民基本养老保险保费收缴工作。通过召开动员会、悬挂标语、印发资料等形式广泛宣传,让养老保险政策家喻户晓。引导村民利用微信、支付宝等方式进行缴费,简化办事流程,提高工作效率。
(六)落实临时低保政策,加大临时救助力度,热心帮扶特殊群体
群众利益无小事,一枝一叶总关情。疫情防控和防汛救灾期间,驻村工作队密切关注疫情、灾情对困难群众生产生活的影响,协助镇、村通过加强最低生活保障,建立落实临时低保政策,充分发挥临时救助兜底保障功能,热心帮扶特殊群体,将部分五保老人集中安置在养老院等各种途径,强化对困难群众的关爱帮扶,不折不扣把党中央对困难群众的关怀落实落细。
(七)加大宣传力度,积极做好相关政策解读
打通“政策到人”最后一公里,让村民知晓政策、享受服务,加大政策宣传力度,继续开展送政策到基层活动,厚植为民情怀,以群众视角和群众需求提供更贴心、更精准、更高效的政策解读服务。如大学生爱心救助、人居环境整治、秦岭环境保护、防汛防滑、疫情防控、疫苗接种、信访维稳、国家政策宣传等。
(八)以人为本,全力保障人民群众生命财产安全
8月份以来,我县出现多轮强降雨,涉及范围广、持续时间长、局部强度大,我院包扶的金虎村受灾尤重,防汛防滑形势十分严峻。金虎村四支力量认真学习贯彻******************关于防汛救灾工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,扎实细致做好防汛防滑各项工作,牢牢守住安全底线。在应对强降雨过程中行动迅速、部署周密、组织有序、措施得力,充分发挥“人盯人”防抢撤机制全动员、全覆盖、高效能的优势,紧盯山洪、泥石流易发区等重点部位,同时做好转移群众安置工作,及时解决安置群众生活问题,有力保障了金虎村群众的生命财产安全,守住了不出现一人伤亡的底线。
(九)认真落实“两边一补齐”专项活动
9月8日,镇安县政府制定下发了《镇安县“两边一补齐”两年行动实施方案》,就我县边巩固脱贫成果、边建设秦岭山水乡村,补齐基础设施短板两年行动做出安排。此次行动从2021年9月开始至2023年6月结束,在全县15个镇办154个行政村(社区),全面开展巩固脱贫成果,守住不发生规模性返贫底线,全面整治村庄环境脏、乱、差等突出问题,美化提升村容村貌,补齐基础设施短板,推进乡村振兴建设步伐。并就巩固脱贫成果安排了开展“六清六推进”,即对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等“三类人”要做到以下“六清”:底子帮扶措施清,基础设施弱项提升工作落实清,公共服务漏点补救清,治本之策提升举措清,保障性政策精准落实清,信访舆情防范处置清;同时做到“六推进”:推进产业振兴提质增效、推进人才振兴插翅添翼,推进文化振兴凝聚合力,推进生态振兴美丽宜居,推进组织振兴领航腾飞,推进巩固成果强基固本。镇安就建设秦岭山水乡村的垃圾清理、污水治理、厕所革命和院落提升也明确了具体的目标和任务。在补齐基础设施短板方面重点安排了道路的修复、硬化、提升和养护,农村安全饮水和电力升级改造各项工作任务。
金虎村四支力量专门召开会议,认真研究部署,广泛发动群众,确保此项工作有序推进,达到设定效果。
(十)组织爱心捐款,助力灾后重建
洪灾发生以后,镇安检察院党组高度重视,先后为重灾户送去粮油、被褥等急需物资,筹集资金3万元支持灾后重建。9月13日,又组织全体干警开展“8·20”洪灾专项募捐仪式,以实际行动帮助受灾群众重建家园、共渡难关。本次募捐,领导带头,全体干警慷慨解囊,共筹得捐款九千余元,定向捐给金虎村,助力灾后重建。
(十一)党建结对共建,助力乡村振兴
9月17日,镇安检察院党总支组织部分党员冒着大雨前往金虎村开展“党建结对共建·助力乡村振兴”主题党日活动,为金虎村及驻村工作队、部分受灾村民送去党的关怀和节日祝福。
在金虎村党群服务中心,检察院党总支与金虎村党支部召开了“党建结对共建·助推乡村振兴”座谈会,与会人员进行了深入探讨、交流,形成了三点共识,要提高认识,高度重视城乡党建结对共建的重要意义;要突出重点,发挥党建结对共建的以点带面作用;要强化组织领导,确保结对共建工作常态化、制度化、出成果。同时明确了五大共建任务,着力建设一个好班子,提高队伍战斗力;着力选准一个好项目,发展壮大村集体经济实力;着力建设一个好阵地,提高服务群众的能力;着力完善一套好制度,促进村务管理更加规范化;着力营造一股好风气,推动精神文明建设有进步。
活动期间,我院检察干警还查看了金虎村受灾情况,看望慰问了部分受灾群众,鼓励他们振作精神重建家园。
(十二)推广反诈APP安装,守护群众“钱袋子”
“国家反诈中心”APP是公安部组织开发的一款反电信网络诈骗应用,覆盖了许多专业的防骗战术以及诈骗案例,并通过全面的数据挖掘与比对,实现智能识别疑似诈骗电话、短信、APP风险,对风险行为预警及提示,帮助用户有效提交线索、检测手机风险,实现事前预警、事中干预、事后线索提供的防诈骗能力闭环。
按照上级安排部署,四支力量进村入户做好灾后重建、防汛防滑、疫情防控、脱贫攻坚动态监测的同时,加大推广“国家反诈中心”APP安装和宣传力度,坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势,守护好老百姓的“钱袋子”。
全面发动党员干部、村组干部、网格员进一步宣传推广反诈APP,辐射身边的亲朋好友、服务管理对象等,与公安派出所民警一起进村入户,示范安装,做好宣传员,形成人人防诈、户户反诈的浓厚氛围。
(十三)持续开展“十查十补十强化”,全面巩固拓展脱贫攻坚成果
为贯彻落实市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组会议精神,进一步提高思想认识、压实工作责任、强化驻村力量、精准监测帮扶、健全完善机制,严格落实“四个不摘”要求,全面巩固脱贫成果,守住不发生规模性返贫底线,深入排查问题,金虎村四支力量将持续开展“十查十补十强化”专项活动,全方位推动乡村振兴。
(十四)多点发力,多措并举,助力“我为群众办实事”
党史学习教育开展以来,乡村振兴驻村工作队多措并举,把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手,坚持问题导向,立足群众需求,真心实意为群众办好事、办实事、解难事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。抓统筹,谋发展。制定符合金虎村实际的长短期帮扶计划。抓改革,优环境。协助村“两委”继续开展“农村人居环境整治”、“秦岭环境保护”,“携手清四乱,保护母亲河”“厕所革命”等专项活动,让村庄环境得到优化提升。抓治理,保稳定。协助村“两委”通过组建党员先锋队、疫情防控突击队、青年抢险救灾突击队,在信访维稳、疫情防控、矛盾协调、便民服务等方面做实事。
三、存在的主要问题
(一)基础设施建设有待加快进度
金虎村二组曾家沟、五组延安沟手机讯号没有全覆盖,涉及83户农户要求新建手机信号基站,解决通讯不畅的问题。修复水毁道路资金尚无着落,休闲广场和主干道两边靓化工程也需资金,基础设施建设还需进一步完善。
(二)贫困户产业发展不够均衡
金虎村主导产业以蚕桑、魔芋、板栗、核桃及种养殖为主导产业,但仍有个别贫困户无土地、无林山、无劳动力等原因,无法发展种养殖产业,家庭收入主要依靠劳务输出为主。
(三)集体经济发展有待加强。
集体经济主要来源于光伏项目收益,太过单一。
四、下一步工作思路
(一)不断加强党组织建设。基层党组织是实施乡村振兴的主心骨,基层党组织发挥核心作用是实现乡村振兴的关键,要通过“三会一课”“两学一做”“人盯人 ”基层社会治理等方式不断提升党组织的凝聚力、战斗力,为乡村振兴工作的推进奠定坚实的组织基础。
(二)积极谋划发展集体经济。加大集体经济发展壮大的研究力度,寻求适合本村发展的可行性项目。
(三)加强基础设施建设,补齐短板。对未进行硬化的水毁道路和未安装路灯的路段要积极争取资金进行硬化和安装。
(四)继续加大人居环境整治。人居环境的好坏事关金虎村群众的幸福感和获得感,也有利于改善金虎村的整体面貌。人居环境整治不能松懈,要咬定目标不放松,宣传环保理念,不断提升金虎村的人居环境水平。
作者:刘远伟
编辑:王晨伟
责编:郑黎波
主编:姚启明