新兴领域国家安全事关国计民生和公共利益，将关键信息基础设施的保护提升到维护国家安全和公共安全的高度，与“关键信息基础设施是经济社会运行神经中枢”的论断相符合，也符合世界各国从国家安全高度保护关键基础设施的通行做法。
国家安全是国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
当代国家安全包括16个方面的基本内容，即政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核安全、海外利益、生物、太空、极地、深海等安全。
坚定不移贯彻总体国家安全观 坚决维护新时代国家军事安全
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******************在党的二十大报告中指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家安全工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”这一重大论断和战略安排，为做好新时代新征程国家安全工作提供了根本遵循。国家军事安全一直是国家安全的核心内容，事关国家生死存亡和长治久安，关系到国家主权和领土完整不受侵犯，是维护国家核心利益的重要保证，在国家安全体系中发挥着至关重要的支柱作用。国家军事安全既是中国特色国家安全体系的重要领域，也是国家其它领域安全的重要保障。新时代维护国家军事安全，要以总体国家安全观为指导，加快推进国防和军队现代化建设，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，有效履行新时代人民军队的使命任务，为国家长治久安和中华民族伟大复兴提供坚强保障。
新时代国家军事安全面临的风险挑战
新时代新征程，世界百年大变局加速演进，国际战略格局深刻演变，国际安全形势深刻变化，国家安全形势不确定性不稳定性增大，大国之间军事竞争日趋激烈，部分热点地区对抗日益加剧，我国军事安全面临的风险挑战与日俱增。
国家主权、统一和领土完整的多重挑战。某些大国信奉霸权主义、强权政治，视我为主要战略对手，对我进行战略遏制和围堵的力度不断加大，积极谋求绝对军事优势，粗暴干涉我国内政，千方百计打压我们，力图迟滞干扰我现代化进程。国家尚未实现完全统一，还没有最终解决两岸统一问题，“台独”分裂势力及其分裂活动是两岸关系和平发展的最大的威胁。我国是与周边存在陆地和海洋领土争端最多的国家，与印、日及东南亚一些国家在边界划分、岛屿归属和海洋划界问题上存在着争端。日本拒不承认我国拥有钓鱼岛主权，在东海大陆架划界上与我国存在争议。个别国家频繁挑起事端，企图联手他国对我国发难，给我国维护岛礁主权和海洋权益带来新的复杂因素。
4月8日至10日，中国人民解放军东部战区圆满完成环台岛战备警巡和“联合利剑”演习各项任务，这是东部战区陆军某炮兵旅在对台岛及周边海域关键目标实施模拟精确打击。新华社 发
世界和周边地区存在着潜在的战争风险。霸权国家是亚太地区和平的“麻烦制造者”，他们以经济制裁、文化渗透、军事威胁等各种方式干涉别国内政，制造地区紧张局势，周边领土主权和海洋权益争端更加凸显，家门口生乱生战的可能性增大。个别国家政治右倾化加剧，积极谋求摆脱战后体制，大幅调整军事安全政策，加快军事力量发展步伐，解禁集体自卫权，安全战略和军事战略的外向性进攻性明显增强；南海部分国家在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在，我稳塑南海局势，维护海洋主权和权益承压加大；朝鲜半岛局势发展存在不确定性，爆发冲突的可能性依然存在。
新一轮军事革命加速发展的新挑战。当今世界，国际军事竞争格局发生历史性变化，世界新军事革命加速推进，军事领域发展变化广泛而深刻，战争制胜观念、制胜要素、制胜方式都发生重大变化。战争形式由军事领域的高强度作战，向政治、经济、军事、外交、认知等全领域拓展，表现为国家之间战略体系和战略能力的较量。新一轮军事革命以信息化智能化为核心，以体系对抗为基本形态，以精确作战为主要形式，以军事战略、军事技术、作战思想、作战力量、组织体制及军事管理创新为主要内容，以重塑军事体系为主要目标。面对世界新一轮军事革命浪潮，世界主要国家纷纷调整国家安全战略和军事战略，力求抢占军事制高点，争夺国际军事竞争新优势。新一轮军事革命给我军提供了难得历史机遇，也给我军提出了严峻挑战，形势紧迫而逼人，如果我军不迎头赶上，与发达国家军队的差距将越来越大，将无法履行好新时代军队历史任命。这要求我军必须紧跟世界新一轮军事革命加速发展的步伐，加快推进现代化建设，构建起中国特色现代军事力量体系，缩小与世界强国在军事实力上的差距，掌握军事竞争的主动权，切实维护好国家安全与发展利益。
坚决维护新时代国家军事安全
党的二十大报告提出“有信心、有能力维护国家主权、统一和领土完整，有信心、有能力为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑，有信心、有能力为世界和平与发展作出更大贡献！”这是党中央对维护国家军事安全提出的期望与要求。我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以*********强军思想为指导，不断创新军事战略和作战指导，加快推进国防和军队现代化建设，整体运筹和平时期军事力量运用，坚决维护我国军事安全，使军队始终成为维护国家安全的支撑力量和可靠力量。
必须坚持以*********强军思想为指导。维护国家军事安全要有力有效，关键在于党的军事指导理论的科学指导。*********强军思想作为************************************************的重要组成部分，是党的军事指导理论最新成果，是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领，必然也是维护国家军事安全的指导思想。*********强军思想植根于强国强军新时代，凝结新时代党维护国家军事安全的实践经验和智慧，深刻回答了新时代要维护什么样的国家军事安全、怎样维护国家军事安全问题，是维护国家军事安全的科学指南和强大思想武器。*********强军思想坚持用马克思主义审视当代中国军事问题，敏锐洞察新时代军事领域的矛盾运动，深刻阐发军事与政治、战争与和平、稳局与塑势、威慑与实战、人与武器等重大关系，为强军打赢提供了“伟大的认识工具”，为维护国家军事安全提供了根本指导。新征程上，世情国情军情深刻变化，国家面临形势既复杂又严峻，国防和军队建设也面临着新的情况，任务将更加繁重和艰巨，这些安全压力很大程度上要传递到国家军事安全领域。面对国家军事安全领域可能出现风高浪急甚至是惊涛骇浪的风险挑战，确保国家安全特别是国家军事安全，必须始终坚持以*********强军思想为根本指导。
必须坚持党对军队的绝对领导。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂，是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。坚持党对军队的绝对领导，全面深入贯彻军委主席负责制，关乎人民军队建设根本方向，关乎新时代强国强军事业发展，关乎党和国家长治久安，关乎中国特色社会主义前途命运，对于维护我国军事安全具有重大意义和独特优势。新时代新征程，推进强国强军伟业，维护国家军事安全，必须毫不动摇坚持党对人民军队的绝对领导，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我军才能在党的领导下，得到正确政略战略的指导，确保维护国家军事安全沿着正确政治方向前进，切实把党中央、中央军委和习主席维护国家军事安全的决策部署落到实处。
2021年11月18日，中共中央政治局召开会议，审议通过《国家安全战略（2021－2025年）》。图片源自央视网
必须不断创新军事战略和作战指导。我们的军事战略从来是为实现党和国家战略目标服务的，是筹划和指导军事力量建设和运用的纲领，关系国防和军队建设、改革和军事斗争准备全局，关系未来战争胜负，关系到国家军事安全及总体国家安全。军事战略指导的生命力在于应时而变、应势而动，必须根据国家安全和发展战略，适应国家发展战略和国家安全战略新要求，根据国家军事安全形势和任务，与时俱进创新军事战略指导，不断赋予积极防御战略思想新的内涵。要适应现代战争制胜观念、制胜要素、制胜方式的变化，深入研究信息化智能化战争特点规律，不断创新基本作战思想，把未来打什么仗、怎么打仗搞清楚，提高筹划和指导作战水平；加强核心作战概念和作战理论研究，创新作战方式和军事力量运用方式，夺取未来战场主动权；进一步拓展战略视野、更新战略思维，整体运筹备战与止战、维权与维稳、威慑与实战，统筹竞争、斗争、战争，统筹各方向各领域，塑造安全态势、遏控危机冲突、坚决遏制和打赢战争；注重运用军事力量和手段营造有利战略态势，强化和平时期军事力量和手段运用，统筹应对威胁和挑战，保持战略全局平衡和稳定；针对战争威胁，组织军事行动，慑止敌方军事冒险企图，确保管控危机、遏制战争，营造有利于国家和平发展的安全环境。
图为“领航强军向复兴——新时代国防和军队建设成就展”中展示的我国主战装备模型台。图片源自人民网
必须加强新兴领域军事布局。当前，新一轮科技革命和军事革命迅猛发展，战略高新技术群体迸发。人工智能、网络空间等领域是军事竞争新的制高点，竞争日趋激烈，现实威胁严峻，很容易成为国家安全的致命短板。特别是人工智能，具有溢出带动性很强的“头雁”效应，将是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在对国家军事安全等方面产生重大而深远的影响。从世界近几场局部战争和军事行动看，智能化无人作战系统大量投入实战，新域新质战斗力已经成为改变战争规则的关键变量。坚持机械化信息化智能化融合发展，增加新域新质作战力量比重，是抢占军事竞争和未来战争主动的重要一手。要高度重视战略性、前沿性、颠覆性技术发展，未雨绸缪，搞好系统谋划，加强战略研判，加强前瞻预防和约束引导，加强军事智能核心技术、关键软硬件和基础理论攻关，加快无人智能作战力量发展，构建具有我军特色的智能化军事体系，确保有效应对，最大限度降低风险，争取战略主动。
必须全面提高新时代新征程打赢能力。军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。当前，我国正处在由大向强发展的关键阶段。我们越是发展壮大，受到的阻力也越大，安全风险也越高。在这一关键时期，国家安全需要军队的打赢能力发挥重要作用。军队一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。新时代新征程上，必须强化忧患意识、危机意识、打仗意识，把新时代军事战略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来，全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用劲，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜；坚持边斗争、边备战、边建设，统筹提高战的能力、建的质量、备的水平；坚定灵活开展军事斗争，始终从政治高度和国家利益全局筹划指导军事行动，在涉及国家主权和领土完整问题上寸土必争、寸步不让，敢于斗争、善于斗争，特别是坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋，确保国家核心利益不受损，确保政治和战略主动；坚持以战领建、以备促建，各项工作和建设、各方面力量和资源，始终聚焦军事斗争准备、服务军事斗争准备，着力补齐我军作战体系的短板弱项，把战斗力这个唯一的根本的标准贯穿部队建设全过程和各方面；健全平战快速转换机制，把各种可能的情况考虑周全，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，确保部队全时待战、随时能战；构建顺畅高效的联合作战指挥体系，打造以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系，加速提升联合作战能力、全域作战能力；实战化军事训练是推动战略能力生成的基本途径，是推进国防和军队现代化建设的重要抓手，坚持实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，全面提高军事训练实战化水平，以绝对的打赢能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争，为维护国家安全提供战略支撑和保底手段。（作者单位：国防大学国家安全学院 ）
主管|国防大学政治工作部主办|国防大学政治工作部宣传处
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