制度激励与可持续发展：基础设施政策透视
Institutional Incentives and Sustainable Development:
Infrastructure Policies in Perspective
【美】埃莉诺·奥斯特罗姆、拉里·施罗德、苏珊·薇恩 著
李梅、毛寿龙、陈幽泓 等译
中国人民大学出版社
作者简介
埃莉诺·奥斯特罗姆
（Elinor Ostrom，1933—2012），美国著名政治学家、政治经济学家、行政学家和政策分析学家，2001年当选为美国国家科学院院士，曾担任美国政治学学会主席。2009年获诺贝尔经济学奖，成为第一位获此殊荣的女性。埃莉诺·奥斯特罗姆和她的丈夫——美国著名政治学家文森特·奥斯特罗姆曾多次访问中国，他们共同创立的印第安纳大学政治理论与政策分析研究所曾接待相当数量的中国访问学者。其代表作《公共事物的治理之道：集体行动制度的演进》具有重要的学术影响。
拉里·施罗德
（Larry Schroeder），雪城大学麦克斯韦尔公民与公共事务学院公共行政与经济学教授。
苏珊·薇恩
（Susan Wynne），印第安纳大学政治理论与政策分析研究所研究助理。
内容简介
本书是诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺·奥斯特罗姆和她的研究小组对发展中国家农村基础设施可持续性研究的重要成果。
在本书中，作者从经济学、政治学、公共行政学、博弈论和组织学领域中制度分析学者的研究出发，研究了国际组织和许多发展中国家的基础设施发展政策，认为
不良的制度激励，是发展中国家农村基础设施不可持续的重要原因。
作者系统比较了开发与维护农村基础设施的可选择的制度安排，从而揭示出相较于集权的制度安排和分权的制度安排，多中心的制度安排具备哪些特定的优势与弱点。
此外，本书援引了大量的案例研究
，主要通过作为农村基础设施的灌溉系统和道路系统，论述真实世界的人们如何合作，他们面临什么问题，以及为了使得合作有效应该克服什么障碍。
书摘
正如本书副标题所言，本书主要阐述了几乎所有发展中国家都面临的一个很实际却十分复杂的公共政策问题，即农村基础设施缺乏维护。哪里缺乏维护，哪里的公共设施就会在它的预期使用寿命结束之前迅速老化。这种资本资产的未老先衰致使那些低收入国家本来已稀少的资源进一步枯竭。而那些以开采自然资源来弥补财政匮乏的国家威胁到整个生态系统的生存，并进一步削弱了它们自身经济长期持续发展的前景。
本书的研究范围虽窄，但对于广大从事公共政策分析方法研究的学者来说，本书所开发的研究方法会使他们兴趣盎然。迄今为止，制度经济学、公共财政经济学以及制度分析文献中的概念整合得很差，我们证明，这些领域中的重要概念编织在一起，能产生比较替代性政策改革方案的方法。这种分析方法基于这样的假设：不存在十全十美的制度，当从一种制度安排转换到另一种制度安排时，必然涉及利弊权衡。这种分析方式也反映了一种关于维护问题的新观点，它比许多分析家所持有的观点更加宽泛。为了解释开发可持续基础设施成功或失败的原因，我们要考虑制度安排，因为农村基础设施正是在这些制度安排下设计、融资、建造、运行、维护和使用的。所有这些制度安排，与特定物质环境和社会环境中的特定形式的设施的运行有关，它们塑造了负责开发和维护该设施的人的动机。为了增加基础设施投资得以持续的可能性，必须进行制度变革以改变激励。
本书主要致力于开发一种理论论证并阐明一种分析方式。同时，本书也包括我们对几种基础设施开发工作的描述和重要理论讨论的简要总结，这些总结以“专栏”的形式给出。这些专栏所描述的开发努力并不是案例，也不代表某种随机的开发样本，毋宁说，它们是我们有意精选的放大的典型，因为它们能支持我们的观点并阐明重要的理论见解。无论如何，我们想要从遍布发展中世界以及若干农村基础设施部门的成功或不成功的努力中吸取教训。这些例子阐明了集权、分权、多中心的制度安排，其中某些安排稳固地植根于当地长期的自主治理的传统。读者们应当理解，一两页的概括无法反映这些例子的复杂性。
本书为从事发展行政管理和发展经济研究的实践者和学生而作。它既适用于政府上层部门的工作参考，也可作为大学研究生课程教材。虽然本书介绍的分析方法被应用于一个特定的、困难的政策问题，但我们认为它也适用于其他范围广泛的政策问题，这些问题存在于城市和乡村、发达国家或不那么发达的国家。我们希望，那些从事公共政策分析的同行，尤其是那些从事富有挑战性的工作——开发和维护成功的基础设施投资——的人，会觉得我们的工作有所助益。
目录
中文版译序、前言、致谢、导言
第一章 基础设施与发展
第一节 战后的发展倡议
第二节 解释发展结果的制度方法
第三节 物质基础设施的重要性
第四节 基础设施可持续性意味着什么
第五节 研究方法综述
第六节 结论
第二章 基础设施的可持续问题
第一节 基础设施的维护与融资
第二节 基础设施开发的几个阶段
第三节 影响单个私人资本所有者使用者的维护决策的因素
第四节 结论
第三章 个人、激励与交易成本
第一节 有关个人的假设
第二节 契约不确定性与交易成本问题
第三节 信息不对称是契约不确定的根源
第四节 作为抵御性制度的亲属关系网
第五节 裙带关系与腐败
第六节 结论
第四章 农村基础设施的供给与生产
第一节 供给与生产的区分
第二节 主要影响供给的农村基础设施的属性
第三节 主要影响生产的农村基础设施的属性
第四节 结论
第五章 制度绩效评估
第一节 综合绩效标准
第二节 中间绩效标准
第三节 结论
第六章 制度安排分析
第一节 私人开发基础设施的制度安排
第二节 公共基础设施开发的制度安排
第三节 结论
第七章 集权的制度安排
第一节 集权的基础设施开发
第二节 简化分析方法的问题
第三节 援助机构的作用
第四节 结论
第八章 分权的制度安排
第一节 分权努力
第二节 行政分权是否导致集权的全国政府绩效的改善？
第三节 结论
第九章 多中心制度安排
第一节 多中心的概念
第二节 多中心制度在发展中国家的可行性
第三节 对多中心制度安排的普遍顾虑
第四节 作为分权的私有化
第五节 结论
第十章 可持续发展的制度方法的意义
第一节 本书提出的分析方法
第二节 本书研究方法的一般政策意义
第三节 本书研究方法的直接政策意义
第四节 结论
参考文献
索引
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《政治科学（第14版）》
[美] 迈克尔•G.罗斯金 等
由迈克尔•G.罗斯金等人撰写的《政治科学（第14版）》是政治学经典入门读物，已经再版十三次，畅销了数十年，深受广大读者喜爱。作者紧扣政治学的基本概念，以方法论贯穿全书，同时运用丰富的案例、专栏介绍政治科学的整个领域，探讨了政治意识形态、国家、政体、政治文化、政治沟通、利益集团、政党、选举等政治学领域的重要议题，将思考政治的方式、个人与政府的关系、政治参与的价值娓娓道来，展示了与生活密切相关的生动的政治科学，为读者理解政治和政治科学提供了重要的启发。
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[美] 小G.宾厄姆·鲍威尔 等
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《政治学的思维方式》
[英]安德鲁•海伍德
本书是政治学入门读物中的代表作品，也是英国政治学大师安德鲁•海伍德的代表作。全书以生动有趣的笔触向读者介绍了政治学的基本概念和知识，向读者展示了何为政治学的思维方式，告诉读者政治能做什么、不能做什么以及它是怎么运行的。作为一部畅销全球的政治学经典入门读物，本书为读者提供了探究政治学的独特而富有洞察力的路径，其内容着眼于国际视角，行文简洁易懂，被英国、美国、加拿大以及我国香港和台湾地区的众多名牌大学列为政治学课程必备读物。
《政治的常识（第四版）》
[英]安德鲁•海伍德
《政治的常识》是英国著名政治学者安德鲁•海伍德的一部重要著作，也是政治学领域里的一部成功之作，更是政治学专业人士的必备读物。作者在第四版中进行了全面修订和更新，紧密联系当代政治世界，考察了政治理论中最为核心的诸种思想传统。本书系统介绍了政治学领域的主要概念和基本知识，尤其分析了盛行于现当代西方的各种政治理论，为读者提供了现代政治的入门指南。
《社会的构成——结构化理论纲要》
[英] 安东尼•吉登斯
本书是吉登斯的社会理论纲领，也是吉登斯最重要的理论成果之一。在书中，吉登斯对结构化理论的基本原则进行了提纲契领式的总结，论述了社会结构和个人能动性这两者之间的关系，这也是社会学家们一直想解决的问题。通过对各相关学派思想的批判性总结和创造性论述，吉登斯提出了自己的“结构化理论”：一种建立在结构二重性基础上的理论。本书的主要贡献就在于打破了以往的二元方法论，确立了“结构二重性”理论。
《现代性与自我认同：晚期现代中的自我与社会》
[英] 安东尼•吉登斯
本书提出了一个解释现代性及其与自我关系的新框架。作者试图通过本书向读者说明，自我的反身性规划乃是一种控制形式，它与现代制度所体现出来的“对未来的殖民”的总方向并行不悖。然而，这种控制形式也带来了一种质疑上述总方向的趋势，也为晚期现代性的新政治议题提供了实质内容。
吉登斯曾经因忽略一些重要论题而遭到批评，因此在本书中，他重点关注了这些论题，其中包括有关自我和自我身份认同的心理学。他的一系列关于现代性的论著是其思想发展历程中的重要一步，也必将成为社会理论、政治理论、人文地理学、社会心理学等领域的必读文献。
《论民主（第二版）》
[美] 罗伯特·A.达尔、伊恩·夏皮罗
本书是达尔对自己多年来民主理论研究进行总结的一部力作，也是试图以精练的语言将复杂的民主理论通俗化的尝试。第一部分着重论述了民主的起源；第二部分着重论述了理想民主的状态，包括什么是民主、为什么要实行民主以及为什么需要政治平等的相关问题；第三部分着重介绍了现实民主的状态，涉及大型民主国家所需的政治制度以及不同规模的民主所需的宪法、政党与选举制度等；第四部分着重阐述了民主的有利与不利条件。要了解民主的本质、价值和机制，本书是最好的选择之一。
本书第二版增加了杰出的民主理论家伊恩·夏皮罗撰写的“第二版序言”、“文本说明”、第五部分的两章——“路途仍然继续？”“民主与不平等”，以及“附录4”，着重论述了民主国家面临的挑战、民主的前景，以及政治中的不平等和金钱对民主质量的影响等。
《现代政治分析（第六版）》
[美] 罗伯特·A.达尔、布鲁斯·斯泰恩布里克
本书是罗伯特•A.达尔的代表作之一，初版于1963年，目前已更新到第六版，畅销数十年，经久不衰。作者在书中构建了政治分析的框架、概念、要素，为我们进行政治分析提供了很好的视角。全书结构清晰，论述深入浅出，将政治学研究的各个重要问题勾勒出来，并引用实例加以论证。值得一提的是，书中并没有描绘和解释具体政治现象，而是试图为政治学研究提供一种新的分析框架，因此，本书并不提供现成的答案，而是提供以明智的方法寻求答案所需要的一些分析工具。
《政治社会学（第五版）》
[美] 安东尼·M. 奥勒姆 、约翰·G. 戴尔
本书是国际知名的社会学家安东尼•M.奥勒姆的代表作之一，也是政治社会学领域的经典之作。全书从理论出发并适当结合现实，对政治的广泛社会基础进行了阐释，分析了政府的政策和行为影响其国家和人民命运的方式。作者首先辨析了政治社会学领域几个最基本的术语：权力、权威、制度、社会网络、文化。在系统介绍政治社会学的五位奠基人物——马克思、马克斯•韦伯、埃米尔•涂尔干、托克维尔、波兰尼等——的理论体系的基础上，从各派观点着手厘清政治社会学的分析路径，并清晰地阐述了现代美国的平等与不平等、现代政党的特征与未来、公民政治参与、大众参与及其社会影响等问题。
《福利国家的变迁：比较视野》
[英] 马丁·瑟勒博-凯泽
本书从比较的视野梳理了福利社会的变迁，界定了社会政策中“公”与“私”的界限，对近十年来欧洲及日本福利国家的多样性改革进行了细致入微的考察，研究了福利国家政策干预的各种模式，如融资政策、财政资金的供给及社会政策的管理等。本书从国家的视角分析了英国的福利国家改革、斯堪的纳维亚福利模式的变迁（以丹麦为例）、南欧福利国家中“公”与“私”的混合、中欧和东欧福利国家的变迁以及日本的福利社会；从政策的视角分析了欧洲多支柱养老金制度、OECD国家医疗保健体系中“公”与“私”的混合、欧洲失业政策、工作能力丧失福利的变迁以及家庭社会政策中的“公”与“私”。本书还探讨了福利国家在民族、国家与福利方面的重构和多样化与多维度的福利国家变迁。
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本书系统阐述了在21世纪全球政治的视角下，国际秩序面临的挑战，讨论了全球化新格局下，各国如何应对价值的冲突，以及国际社会面临的主要道德和政治困境;考察了全球秩序的主要理论和政治哲学基础，以及涉及全球政治秩序的核心难题：民族主义和身份政治、人权和民主化、战争和暴力、经济全球化和生态挑战。全书旨在提供一个清晰、宽泛的引论，来分析全球政治秩序——世界政治中治理模式和制度化进程发生了何种变化，最重要的挑战是什么，前方的道路又会如何？并且提出了解决问题的未来方向和一些政策选项。
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责任编辑 | 朱晓霞
校对编辑 | 徐小玲
终审编辑 | 郭晓明、牛晋芳
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